Берлинский конгресс (кратко). Берлинский конгресс Когда произошел берлинский конгресс

Завершившего русско-турецкую войну 1877-1878 .

В работе конгресса приняли участие представители России , Англии , Австро-Венгрии и Германии . Присутствовали также делегации Франции , Италии и Турции . На конгресс были приглашены представители Греции , Ирана , Румынии , Черногории и Сербии .

Инициаторами конгресса явились Австро-Венгрия и Англия, выступившие против усиления позиций России на Балканах, против национального освобождения славянских народов Балканского полуострова, особенно против образования там крупного славянского государства - Болгарии . Россия под угрозой войны с Англией и Австро-Венгрией, ослабленная только что завершившейся войной с Турцией и не поддержанная Германией, была вынуждена согласиться на созыв конгресса.

Б. к. предшествовал ряд соглашений. 18(30) мая состоялось секретное англо-русское соглашение, которое предопределило в общих чертах условия пересмотра Сан-Стефанского договора. 23 мая (4 июня) Англия подписала секретную конвенцию с Турцией, по которой Турция передавала ей важный стратегический пункт - остров Кипр , Англия же обязалась защищать турецкие владения в Азии. Англо-австрийское соглашение 25 мая (6 июня) определило общую линию поведения обеих держав на конгрессе.

Председательствовал на конгрессе германский канцлер Бисмарк . Важнейшие вопросы обычно предварительно решались на частных совещаниях представителей Германии, Англии, Австро-Венгрии и России, делегации которых возглавляли соответственно Бисмарк, премьер-министр Б. Биконсфилд (см. Дизраэли), министр иностранных дел Д. Андраши и канцлер А. М. Горчаков . Споры шли в основном о Болгарии, территорию которой, определённую Сан-Стефанским договором, Австро-Венгрия и Англия желали урезать до минимума, о Боснии и Герцеговине , на которые претендовала Австро-Венгрия, и о территории в Закавказье , отошедшей от Турции к России, против чего протестовала Англия. Бисмарк объявил себя нейтральным посредником, но на деле поддерживал требования Австро-Венгрии и Англии, вынудив Россию принять большую их часть.

• Болгария объявлялась автономным княжеством, выборный глава которого утверждался султаном с согласия великих держав. Временно управление Болгарией до введения в ней конституции сохранялось за русским комиссаром, однако срок пребывания русских войск в Болгарии был ограничен 9 месяцами. Турецкие войска не имели права находиться в княжестве, но оно обязано было платить Турции ежегодную дань.
• Болгарские области к югу от Балканского хребта составили турецкую провинцию Восточная Румелия , которая оставалась под непосредственной политической и военной властью султана и губернатор которой назначался султаном сроком на 5 лет с согласия великих держав. Турция получала право охранять границы и этой провинции силами только регулярных войск, расположенных в пограничных гарнизонах, Фракия , Македония и Албания оставались за Турцией. В этих провинциях, а также на Крите и в областях, населённых армянами , Турция обязывалась провести реформу местного самоуправления, уравняв в правах христиан с мусульманами .
• Была признана независимость Черногории , Сербии и Румынии . Однако территория, отходившая по Сан-Стефанскому договору к Черногории, значительно сокращалась. Предоставленный Черногории Сан-Стефанским договором выход к морю (с портом Бар) сохранялся, но без права держать военный флот. Контроль над черногорским побережьем передавался Австро-Венгрии.
• Территория Сербии несколько увеличивалась, но не за счёт Боснии, а за счёт земель, на которые претендовала Болгария.
• Австро-Венгрия добилась права оккупировать Боснию и Герцеговину, а также держать гарнизоны в Новопазарском санджаке , которые оставались за Турцией.
• Румыния получала Северную Добруджу взамен придунайского участка Бессарабии , возвращенного России, и дельту Дуная.
• Окончательное решение об увеличении территории Греции должно было определиться дальнейшими переговорами, которые завершились в передачей Греции Фессалии и части Эпира .
• Гарантировалась свобода плавания по

Берлинский конгресс - это знаменитый международный конгресс, который был созван в 1878 году, чтобы пересмотреть условия Сан-Стефанского мирного договора. И...

От Masterweb

Берлинский конгресс - это знаменитый международный конгресс, который был созван в 1878 году, чтобы пересмотреть условия Сан-Стефанского мирного договора. Именно с его помощью фактически была завершена Русско-турецкая война, продолжавшаяся с 1877 года. Данный конгресс окончился официальным подписанием Берлинского трактата. Примечательно, что сами заседания проходили на территории рейхсканцелярии.

Предыстория

Проведению Берлинского конгресса предшествовал Сан-Стефанский мирный договор, который практически сразу подвергся критике со стороны многих европейских держав. Большинство европейских стран считали его условия неприемлемыми. Например, в Лондоне были убеждены, что граница с Болгарией должна пролегать по Балканскому хребту. А в Австро-Венгрии открыто заявили о нарушении соглашений, которые ранее были заключены с русскими.

Мирное соглашение между Россией и Турцией было оформлено в небольшом местечке под названием Сан-Стефан, которое располагалось в западном пригороде Константинополя. В наше время здесь находится район турецкой столицы Стамбула под названием Ешилькей. Поставив подписи под этим документом, стороны официально прекратили военное противостояние, что сыграло решающую роль в освобождении балканских народов от османского протектората. В этом плане ситуацию удалось переломить.

При этом Англия вместе с той же Австро-Венгрией не желали допустить усиления российских позиций на Балканах. Также они стремились всеми способами погасить национально-освободительное движение, которое разгоралось на Балканском полуострове, особое неприятие у них вызывало возможное появление там славянского государства Болгарии. Несогласие мощных европейских держав с итогами мирного соглашения по русско-турецкой войне - основная причина Берлинского конгресса.

При этом очевидным фактом было и то, что завершив противостояние с Турцией, Россия не сможет начать новую войну против мощной коалиции. Даже Германия, которая выступала до этого в роли союзника, не оказывала никакой поддержки. В частных беседах между канцлером Бисмарком и русским послом первый настоятельно советовал согласиться на обсуждение условий мирного договора на Берлинском конгрессе.

Пересмотр мирного договора

Фактически Петербург оказался в вынужденной изоляции и был обязан пойти на пересмотр Сан-Стефанского договора. В работе этого конгресса приняли участие представители многих европейских стран. Среди них делегации из России, Австро-Венгрии, Германии, Англии, Франции, Турции, Италии. Также были отдельно приглашены представители Ирана, Греции, Сербии, Черногории, Румынии как заинтересованные стороны. Это основные участники Берлинского конгресса.

Российский император Александр II принял решение повторить имитацию угрозы британской торговле на море, для чего приказал на лето 1878 года расквартировать 20-тысячные войска в Туркестане, чтобы в случае необходимости оперативно направить их в Афганистан, также всерьез рассматривались планы вторжения в Кашмир.

Но желанного эффекта это не принесло. В ходе Берлинского конгресса эти манипуляции российского правительства не сыграли практически никакой роли.

Предшествующие соглашения

Конгрессу, стартовавшему в Берлине, предшествовали несколько важных соглашений. Так, в мае англичане и русские заключили секретный договор, который фактически предопределил пересмотр Сан-Стефанского договора.

После этого Англия подписывает еще одно секретное соглашение, на этот раз с Турцией, закрепляя оборонительный союз. По так называемой Кипрской конвенции Великобритания получила право оккупировать Кипр и осуществлять полноценный контроль над правительственными реформами в Турции и Малой Азии.

Взамен на это сами англичане взяли на себя обязательства оборонять границы в том случае, если Россия потребует из пересмотра. Еще одно соглашение, заключенное между Англией и Австро-Венгрией, фактически определило общую линию основных держав на конгрессе.

Работа на конгрессе

Место председателя на конгрессе занял немецкий канцлер Отто фон Бисмарк. Главные вопросы, которые были вынесены на обсуждение, предварительно подробно обсуждались на частных встречах и совещаниях между представителями Германии, Австро-Венгрии, России и Англии.

Во главе немецкой делегации стоял Отто фон Бисмарк, английский премьер-министр Бенджамин Дизраэли, от Австро-Венгрии - министр иностранных дел Дьюла Андраши, руководитель русского внешнеполитического ведомства Александр Горчаков.

Основные споры велись о Болгарии. Территория этой страны была определена во время заключения соглашения в Сан-Стефане. Англия и Австро-Венгрия настаивали на том, чтобы урезать ее границы до возможного минимума. Также камнем преткновения стала Босния и Герцеговина, на земли которой претендовала уже исключительно Австро-Венгрия, а также территория современного Закавказья, перешедшая к России от Турции. Противниками это оказались англичане.

Бисмарк изначально заявил, что займет в истории Берлинского конгресса нейтральную позицию. Но на деле своими действиями поддерживал Англию и Австро-Венгрию, вынудив в итоге Россию принять большую часть их инициатив.

Итоги работы

Главным итогом работы конгресса стало заключение Берлинского трактата. Это международное соглашение, под которым участники поставили свои подписи 1 июля 1878 года. Этот трактат в корне изменил итоги ранее заключенного Сан-Стефанского договора. России был нанесен значительный ущерб.

Результаты русско-турецкой войны Берлинский конгресс полностью изменил. Он оказал влияние на большинство европейских держав.

Положения трактата

В Берлинском трактате содержались положения, которые имели большое значение. Болгарию разделили на три части. Было образовано вассальное княжество от Балкан до Дуная, центр которого был образован в Софии. Земли Болгарии к югу от Балкан образовали автономную провинцию Турецкой империи, центр которой был в Филиппополе. Македонию, в состав которой вошли земли от Эгейского моря и Адриатики, вернули Турции без изменений в статусе.

Болгария с центром в Софии стала автономным княжеством, выборный глава которого утверждался султаном с согласия основных великих держав. На время управление Болгарией сохранялось за русским комиссаром, пока в ней не была принята конституция. Срок пребывания русских войск в Болгарии ограничился девятью месяцами. А вот турецкие войска потеряли возможность присутствовать на территории княжества, но оно было обязано ежегодно платить Турции дань.

У Турции появилось законное право охранять границы Восточной Румелии с помощью регулярных войск, которые были расположены в пограничных гарнизонах. Албания и Фракия при этом остались за Турцией. На Крите, а также в этих провинциях, в Турции и турецкой Армении местные власти были обязаны в кратчайшие сроки провести реформу местного самоуправления в соответствии с регламентом 1868 года, обязав уравнять в правах мусульман и христиан.

Турция была вынуждена отказаться от притязаний на пограничный населенный пункт под названием Хотур в пользу Персии. Официально была признана независимость Черногории, Румынии и Сербии. При этом территориальные приращения Сербии и Черногории, которые ранее были предусмотрены в Сан-Стефанском договоре, были значительно урезаны и сокращены.

Черногория, имевшая порт Антибари на Адриатическом море, теперь лишалась права иметь собственный флот, а также осуществлять санитарный и морской контроль. Право на эти работы передавались Австро-Венгрии.

Территория Сербии

Берлинский конгресс и его решения оказали значительное влияние на территории Сербии. Она была увеличена, но не за счет Боснии, как это предполагалось изначально, а за счет земель, на которые претендовала Болгария. В пользу Румынии отошла Северная Добруджа и дельта Дуная. Австро-Венгрия официально получила законное право оккупировать Боснию и Герцеговину, а также иметь постоянный военный гарнизон на территории между Черногорией и Сербией. Тот гарнизон, который располагался в Новпазарском санджаке, официально оставался за Турцией.

Была в большой степени исправлена греко-турецкая граница. Такая возможность была предоставлена по результатам переговоров между двумя этими странами при непосредственном участии и посредничестве крупнейших европейских держав. Финальное решение об увеличении территории Греции приняли в 1880 году после передачи части Эпира и Фессалии Греции.

По итогам Берлинского конгресса свободное судоходство было гарантировано на территории от Черного Моря до Железных Ворот по руслу Дуная. Россия же была вынуждена отказаться от Алашкертской долины и Баязета, приобретя только Ардаган, Батум и Карс. В нем она была обязана ввести порт свободной торговли, его называли режимом порто-франко. Одним из небольших положительных результатов этого трактата для России стало возвращение Южной Бессарабии. С такими результатами завершился Берлинский конгресс 1878 года.

Последствия

Значение Берлинского конгресса в полной мере удалось оценить только спустя несколько лет. Большие усилия русская дипломатия приложила, чтобы придать общемировое значение армянскому вопросу. Важную роль в этом сыграл император Александр II, именно благодаря его настойчивости удалось так масштабно освещать этот вопрос на всех уровнях. Но после Берлинского конгресса ситуация несколько изменилась. Согласно 61 статье Порта была обязана незамедлительно провести масштабные реформы по улучшению сложившегося положения в Османской империи, особенно на территориях, на которых проживали коренные армяне.

Трактат, которому посвящена эта статья, возложил на Турцию обязательства по улучшению положения армянского населения, что автоматически поставило вопрос о необходимости допустить армян в круг так называемых цивилизованных наций. До это они, как и практически все кавказские народы в то время, считались официально нецивилизованными. К тому же по международному праву, действовавшему в тот период, нация, считавшаяся нецивилизованной, могла быть только объектом для действий цивилизованной нации, которой она непосредственно была обязана подчиняться. При этом другие стороны не имели никакого права вмешиваться в их отношения. Согласно Берлинскому трактату, подписанному его участниками, это касалось всех без исключения великих держав.

Действие документа

Официально Берлинский контракт сохранял свою силу и был легитимен вплоть до Балканских войн, которые продолжались в 1912 и 1913 годах. Однако часть его постановлений так и осталась невыполненной, другие со временем были изменены.

Например, оказались так и не приведенными в жизнь реформы местного самоуправления, которые Турция обещала провести на территориях, населенных преимущественно христианами. К тому же исполнения условий этого трактата на протяжении многих лет намеренно игнорировало правительство султана Абдул-Хамида II. Правитель всерьез опасался, что реформы, если он на них все-таки решится, приведут в конечном счете к абсолютному доминированию армян в восточной части его страны. Со временем он предполагал, что армяне смогут претендовать на свою независимость, чего не желал допускать.

Однажды Абдул-Хамид II заявил германскому послу фон Радолину, что не уступит давлению армянской диаспоры даже под угрозой собственной смерти. Поэтому и не проводил никаких реформ, направленных на их автономию.

Англичане, основываясь на подписанной Кипрской конвенции, направили в восточные провинции Османской империи своих консулов, которые подтвердили, что с армянами обращаются плохо и попросту неподобающим образом. В результате в 1880 году сразу шесть стран, которые в свое время подписывали Берлинский трактат, направили официальную ноту протеста Порте, потребовав незамедлительного проведения конкретных реформ. Это обосновывалось необходимостью обеспечить максимальную безопасность жизни, здоровью и собственности армян.

В ответ на это Турция категорически отказалась выполнять эту ноту, предприняв какие-то меры исключительно для видимости. В британском консульстве они были даже охарактеризованы как "превосходный фарс". Поэтому в 1882 году западные государства еще раз попытались добиться от турецкого правительства конкретного плана проведения действенных реформ. Но эта инициатива практически в самый последний момент была сорвана Бисмарком.

Положение Болгарии

Не в простом положении оказалась и Болгария. В 1885 году она официально слилась с Восточной Румелией в единой княжество. А спустя еще один год добилась отмены порто-франко на конференции в Батуме. В 1908 году болгарское правительство официально объявило о независимости от Турции, провозгласив у себя царство. А вот Австро-Венгрия превратила в аннексию оккупацию Боснии и Герцеговины.

Как свидетельствовал влиятельный британский историк Тейлор, Берлинский трактат стал своеобразным водоразделом, который предшествовали войны, продолжавшиеся на протяжении практически трех десятилетий. Зато благодаря этому трактату на целых 34 года в этой части мира удалось установить относительно мирное время. Как показала дальнейшая история, этот мир был преимущественно только видимостью. В действительности все это время велась ожесточенная борьба между дипломатическими представительствами разных стран, а над Европой висела угроза реальной и кровопролитной войны.

Улица Киевян, 16 0016 Армения, Ереван +374 11 233 255

В докладе Александру II глава русской делегации канцлер Горчаков A. M. написал: «Берлинский конгресс есть самая чёрная страница в моей служебной карьере!». Император пометил: «И в моей тоже».

1 (13) июля 1878 г. по итогам Берлинского конгресса 1878 г., созванного по инициативе Англии и Австро-Венгрии для пересмотра условий Сан-Стефанского договора , завершившего русско-турецкую войну 1877-1878 гг., был подписан Берлинский трактат.

Международный конгресс в Берлине проходил с 1 (13) июня по 1 (13) июля 1878 г. с участием делегаций России, Англии, Австро-Венгрии, Германии, Франции, Италии и Турции. На конгресс были приглашены, но не участвовали в его работе, представители Балканских государств (Греции, Ирана, Румынии, Черногории и Сербии). Инициаторами конгресса явились Австро-Венгрия и Англия, выступившие против усиления позиций России на Балканах и образования крупного славянского государства - Болгарии. Россия под угрозой новой войны, ослабленная только что завершившейся войной с Турцией и не поддержанная Германией, была вынуждена согласиться на созыв конгресса.

Уполномоченными держав на Берлинском конгрессе были: от России - государственный канцлер князь А. М. Горчаков , посол в Лондоне граф П. А. Шувалов и посол в Берлине П. П. Убри; от Германии - государственный канцлер князь О. Бисмарк, министр иностранных дел Б. Э. Бюлов и посол в Париже князь Х. Гогенлоэ-Шиллингсфюрст; от Австро-Венгрии - министр иностранных дел граф Д. Андраши, посол в Берлине граф А. Карольи и посол в Риме барон Г. Хаймерле; от Франции - министр иностранных дел В. Ваддингтон, посол в Берлине граф Сен-Валье и заведующий политическим департаментом МИД И. Депре; от Англии - премьер-министр граф Биконсфильд, министр иностранных дел маркиз Солсбери и посол в Берлине лорд Россель; от Италии - министр иностранных дел граф Корти и посол в Берлине граф Делоне, и от Турции - министр иностранных дел Каратеодори-паша, генерал Мехмед-Али-паша и посол в Берлине Саадулла-бей.

1 (13) июля был подписан трактат, состоящий из 64 статей, и значительно изменивший условия Сан-Стефанского мирного договора.

Согласно новому договору Болгария была разделена по линии Балканского хребта на две части: северную - объявлялась автономным княжеством, платящим дань Турции, южную (Восточная Румелия) - оставалась под властью Турции на условиях административной автономии. Македония, входившая по Сан-Стефанскому договору в состав Болгарии, также была передана Турции.

Подверглись сокращению территории, оставшиеся независимыми Сербии, Черногории и Румынии. Босния и Герцеговина оказались в зоне оккупации Австро-Венгрии. Россия сохраняла за собой устье Дуная, на Кавказе - Карс и Ардаган, Батум становился портом, свободным для торговли. Алашкертская долина и город Баязет возвращались Россией Турции. Определения Парижского договора 1856 г. и Лондонской конвенции 1871 г. относительно морских проливов остались неизменными. За свою помощь Турции Англия, заключившая тайное соглашение с султаном, получала Кипр.

В итоге приобретения России и воевавших за свою независимость балканских государств были сильно урезаны, а Австро-Венгрия и Англия, не принимавшие участия в войне, получили даже определённые приобретения. Уступки, сделанные Турции на конгрессе, были результатом европейской политики, направленной на сдерживание влияния России на Балканах.

Лит.: Берлинский конгресс 1878 // Большая советская энциклопедия. М., 1970. Т. 3; Берлинский трактат [Электронный ресурс] // Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова. URL : http :// www . hist . msu . ru / ER / Etext / FOREIGN / berlin . htm ; Дебидур А. Дипломатическая история Европы от Венского до Берлинского конгресса (1814-1878). М., 1947. Т 2.

См. также в Президентской библиотеке:

Анучин Д. Г. Б ерлинский конгресс 1878 года: [Дневник, веденный на месте Д. Г. Анучиным]. СПб., 1912 ;

Стебницкий И. И. Русско-турецкая граница в Малой Азии по Берлинскому трактату 1878 года. [Тифлис], 1881 .

В.4. Берлинский конгресс (1878 год) и его решения. Расстановка сил в Европе после конгресса

С подписанием 3 марта 1878г. Сан-Стефанского мирного договора закончилась русско-турецкая война 1877-1878гг..

Сан-Стефанский договор расширял территорию Болгарии, ей передавалась значительная часть Эгейского побережья. Болгария становилась княжеством в но­минальной вассальной зависимости от султана, простирав­шимся от Дуная и Черного моря до Эгейского моря на юге и албанских гор на западе. Турецкие войска лишались права оставаться в пределах Болгарии. В течение двух лет ее должна была занимать русская армия. Для покровительниц турок - английской и австро-венгерской дипломатии - такое положе­ние представлялось неприемлемым. Британское правительство опасалось, что, включив Болга­рию в сферу своего влияния, Россия фактически станет среди­земноморской державой. Вдобавок новые границы Болгарии так близко подходили к Константинополю, что проливы и ту­рецкая столица оказывались под постоянной угрозой удара с болгарского плацдарма. Ввиду этого Сан-Стефаиский договор встретил со стороны Англии резко отрицательное отношение.

Столь же мало отвечал Сан-Стефанский договор и интере­сам Австро-Венгрии. Сан-Стефанский договор предусматривал также полную суверенность Черногории, Сербии и Румынии, предоставление Черногории порта на Адриатике, а румынскому княжеству - Северной Добруджи, возвращение России Юго-Западной Бес­сарабии, передачу ей Карса, Ардагана, Баязета и Батума, а также некоторые территориальные приобретения для Сербии и Черногории. В Боснии и Герцеговине должны были быть проведены реформы в интересах христианского населения, равно как на Крите, в Эпире и Фессалии.

Россия получила многое из того, за что выступала в течение ряда последних лет. Она внесла большой вклад в дело освобождения славян­ских народов от турецкого ига. Русско-турецкая война была завершающим этапом восточного кри­зиса. Подписанный в Сан-Стефане мир существенно изменил полити­ческую карту Балканского полуострова.

Хотя мирный договор был подпи­сан, предстояла большая борьба за выполнение тех его условий, против которых выступали Англия и Австро-Венгрия. Новые границы Болгарии простерлись почти до Константинополя, что вызвало не только тревогу у султана, но и протест Англии, а Австро-Венгрию больше всего беспо­коило усиление влияния славянских народов на Балканах.

4 июня 1878 г. между Турцией и Великобританией была подписана так называемая Кипрская конвенция, в которой говорилось, что если Батум, Ардаган, Каре или какая-либо иная местность будут удержаны Россией или она попытается захватить другую часть территории Пор­ты, то султан соглашается «предназначить остров Кипр для его оккупа­ции и управления Англией»; если же Россия вернет Турции какие-либо завоевания, сделанные ею в Армении, то остров Кипр будет оккупиро­ван Англией, а конвенция потеряет силу. Англия также добивалась от­мены или смягчения ряда статей Сан-Стефанского договора. Еще 30 мая 1878 г. между Россией и Великобританией было заключено соглашение об изменениях в нем. Англия, говорилось в соглашении, отвергает мери­диональное деление Болгарии, но уполномоченный России оставляет за собой право защищать на конференции свою точку зрения; разграни­чение на юге будет изменено так, чтобы отделить Болгарию от Эгейского моря, а ее западные границы будут исправлены по национальному признаку; английское правительство оставляло за собой право обсудить на предстоящем конгрессе вопрос о продолжительности и характере рус­ской оккупации Болгарии.

Русско-английское соглашение об изменениях в Сан-Стефанском договоре должно было стать основой для выработки решений конгресса европейских стран, который предстояло провести в Берлине. На созыве конгресса по вопросу о русско-турецком мире настаивали Австро-Венг­рия, Англия и Германия.

Англия вела закулисную подготовку к конгрессу, по сути возглавив главные силы против России. В ходе переговоров с Андраши, она дос­тигла договоренности о совместных дипломатических действиях по бол­гарскому вопросу. В свою очередь, Австро-Венгрия обещала Англии оказать поддержку по вопросам Боснии и Герцеговины.

Россия согласилась на созыв такого конгресса, учитывая соотноше­ние сил и сложившуюся обстановку. Уступчивость русской дипломатии объяснялась соотноше­нием сил, которое сложилось с самого начала восточного кри­зиса. Война с Турцией создавала для России риск столкнове­ния с Англией и Австрией. Царское правительство боялось идти на такой конфликт, особенно ввиду позиции, занятой Германией. Еще 19 февраля 1878 г. Бисмарк произнес знаме­нитую речь, в которой заявил, что в восточном вопросе он не более как «честный маклер»: его задача - поскорее привести дело к концу. Таким образом, Германия публично устранилась от активной поддержки русского правительства. Все же Россия еще раз попыталась заручиться такой под­держкой. Она помнила, как тот же Бисмарк усиленно под­стрекал русское правительство начать войну против Турции. Но оказалось, что канцлер успел превратиться в миротворца. Теперь он «советовал» России в интересах мира согласиться на созыв конгресса. Очевидно, Бисмарк рассчитывал, что гер­манская дипломатия сумеет кое-что заработать на этом: продемонстрировать изоляцию России, дать ей почувствовать свою слабость, углубить англо-русские противоречия. Русскому правительству не оставалось ничего другого, как примириться с необходимостью отдать условия мира на суд и решение международного конгресса.

Берлинский конгресс открылся 13 июня 1878 г. Делегации стран возглавляли: России - Горчаков, Гер­мании - Бисмарк, Англии - Биконсфилд (Дизраэли), Австро-Венг­рии - Андраши, Франции - Ваддингтон, Италии - Корти, Турции - Каратеодори-паша. В качестве наблюдателей на конгресс были пригла­шены представители балканских государств.

Председательство­вал Бисмарк, как «хозяин». К представителям Балканских государств и Турции пред­седательствующий Бисмарк относился с нескрываемым пре­зрением. Турецким делегатам он грубо заявил, что судьбы Турции ему достаточно безразличны. Если же он и тратит свое время на конгрессе в летнюю жару, то делает это только ради предотвращения конфликтов между великими держа­вами. Положение русской дипломатии на конгрессе было труд­ным: Англия и Австро-Венгрия были открытыми противни­ками, Бисмарк вел себя двулично, разыгрывая «честного мак­лера». Во Франции Деказ в конце 1877 г. уступил место Ваддингтону, представителю правого крыла республиканцев. Он сменил русскую ориентацию французской политики на англий­скую и германскую и поддерживал на конгрессе Англию. Он надеялся на подачки со стороны последней на колониальном поприще и на сотрудничество в предстоявшем урегулировании турецких долговых обязательств.

Основные контуры решений конгресса были намечены уже в англо-русском соглашении от 30 мая. Но там границы Бол­гарии были определены лишь в общих чертах. Между тем их детали в связи со стратегическим значением балканских пере­валов имели весьма серьезное значение. Поэтому вокруг этих проблем шли оживленные дебаты. Споры вызвал также вопрос об объеме прав султана в южной части Болгарии, расположен­ной к югу от Балканского хребта: здесь решено было образо­вать автономную провинцию Османской империи под наиме­нованием Восточная Румелия. Выход к Эгейскому морю она не получила,

Вскоре же после открытия конгресса в английской печати появилось разоблачение англо-русского соглашения от 30 мая. Это вызвало сенсацию. Раскрытие перед обществен­ностью предварительной сделки с Россией побудило Дизраэли занять на конгрессе самую непримиримую позицию: в Англии его упрекали в излишней «уступчивости», тем более, что Кипр­ская конвенция, которой он с лихвой себя вознаградил, все еще оставалась тайной для публики. Все же англичане согласились на передачу Варны и Софийского санджака Бол­гарии; русские в свою очередь уступили, дав согласие на пре­доставление султану права держать свои войска в Восточной Румелии. Срок русской оккупации Болгарии был установлен в 9 месяцев, но за Россией осталась миссия организовать пра­вительственную власть в Болгарском княжестве - правда, при участии консулов других великих держав.

2 вопрос об оккупации Боснии и Герцеговины Австро-Вен­грией прошел на конгрессе более или менее гладко. Англия и Германия поддерживали Австрию, а Россия не могла отсту­пить от обязательств, принятых еще по Будапештской конвен­ции 1877 г. Турция возражала, но ее голос не был принят во внимание. Очень раздражена была Италия, желавшая получить себе «компенсации» за усиление Австро-Венгрии.

Русские территориальные приобретения в Азии опять едва не привели к кризису конгресса. Англия утверждала, будто по соглашению от 30 мая она не давала России своей санкции на присоединение Батума, а согласилась лишь на его оккупацию. В обмен за уступку в этом воп­росе они требовали согласия России на английское тол­кование статуса проливов, стараясь добиться для англий­ского флота доступа в Черное море. Солсбери объявил, что принцип закрытия проливов, установленный конвенциями 1841, 1856 и 1871 гг., носит характер обязательства держав пе­ред султаном. Следовательно, это обязательство отпадает, в случае если сам султан пригласит в проливы тот или иной флот. Со стороны русской делегации такое толкование встретило решительный отпор. Шувалов выступил с декларацией, в которой заявил, что обязательство о закрытии проливов дер­жавы приняли не только перед султаном, но и друг перед дру­гом. Кончилась эта полемика тем, что Батум был все же отдан России при условии, впрочем, объявления его свободным пор­том. Россия получила также Каре и Ардаган. Баязет оставили за Турцией. Наконец, конгресс оставил в силе постановление Сан-Стефанского договора о Бессарабии, Добрудже, о независи­мости Черногории, Сербии и Румынии. 13 июля конгресс закончил свою работу подписанием Бер­линского трактата, изменившего Сан-Стефанский договор. Рос­сия была лишена значительной части плодов своей победы. Но и национальные интересы балканских народов грубо попи­рались в угоду политическим и стратегическим соображениям Англии и Австро-Венгрии. Болгарский народ конгресс лишил единства, которое обеспечивал ему Сан-Стефанский договор. Для: Боснии и Герцеговины турецкое владычество конгресс заменил австро-венгерским. Против новых хозяев вспыхнуло восстание, которое было жестоко подавлено. «Защитники» Тур­ции - Англия и Австрия - без выстрела захватили: первая - Кипр, вторая - Боснию и Герцеговину. Таким образом, суще­ство Берлинского трактата сводилось к частичному разделу Турции. Та дипломатическая борьба, которая велась вокруг подписания Сан-Стефанского договора, показала слабость Рос­сии - экономическую, политическую, военную. Она вынуждена была отступить под натиском требований Англии и Австро-Венгрии.

Говоря о значении Берлинского конгресса, следует помнить, что бал­канские государства получили независимость, а Болгария - политиче­скую автономию.

Расстановка сил и та дипломатическая борьба, которая велась вок­руг каждого пункта, подвели русское правительство к весьма важному политическому итогу. По мнению Горчакова «дальнейший расчет на Союз трех императоров есть иллюзия».

В конце XIX в. обстановка в Европе оставалась напряженной. Хотя Россия и выиграла русско-турецкую войну, но это не укрепило ее меж­дународный авторитет. Вновь обострились ее отношения с Англией. Охлаждение между двумя странами было связано с политикой, прово­димой консервативным кабинетом Б. Биконсфилда на всем Востоке: в Туркмении, на Балканах, в Иране и Туркмении, в Афганистане и Ки­тае. Наибольшая напряженность между двумя странами возникла в Средней Азии и на Балканах.

После Берлинского конгресса произошли значительные изменения в расстановке сил. Преж­де всего, ухудшались русско-германские отношения и началось сбли­жение Германии с Австро-Венгрией. 7октября 1879 г. в Вене был подписан германско-австрийский союзный и оборони­тельный договор. Бисмарк хотел, чтобы этот союз двух государств был на­правлен не только против России, но и против Франции. Однако австрий­ский канцлер Андраши настоял на исключительно антироссийском союзе.

В первой же статье договора говорилось о том, что в случае, если одна из договаривающихся сторон подверглась бы нападению со сторо­ны России, обе стороны обязуются выступить на помощь друг другу «со всею совокупностью военных сил своих империй и соответственно с этим не заключать мира иначе, как только сообща и по обоюдному согласию». Вторая статья договора предусматривала взаимный нейтралитет Авст­рии и Германии при нападении на одну из них другой державы. Если же нападающей стороне будет оказана поддержка Россией, то ли в форме активного содействия, или путем военных мероприятий, то вступает в силу обязательство сторон, обусловленное 1-й статьей. Внешне этот договор выглядел миролюбиво, хотя имел чисто военный характер и был направлен против России. Он явился первым в числе ряда договоров, заключенных в конце XIX - начале XX в., привед­ших к созданию двух противостоящих коалиций.

Австрия стремилась сблизиться с итальянцами для обеспечения своей безопасности на Западе в случае войны с Россией. После длительных переговоров и колебаний как с австрийской, так и с итальянской стороны в мае 1882 г. Австро-Венгрия, Германия и Италия подписали союзный договор, который известен как Тройственный союз.

Фактически создание военно-политического блока Германии, Авст­ро-Венгрии и Италии стало первым шагом на пути к Первой мировой войне. Стороны взяли на себя обязательство не принимать участия ни в каких союзах, направленных против одного из участников договора. Этот договор являлся уникальным, ибо в нем в мирное время говорилось о том, что подписавшие его державы в случае одновременного участия в войне не будут заключать сепаратного мира.

В последние годы XIX в. расстановка полити­ческих сил на европейской арене характеризовалась созданием военно-политических блоков и союзов. В конце 80-х годов обострилась обстанов­ка на Балканах. В Восточной Румелии произошло восстание, приведшее к воссоединению Болгарии. В Болгарии и вообще на Балканах усилилось противостояние Австро-Венгрии и России. После освобождения части сла­вянских территорий от турецкого ига Болгария попала в большую эконо­мическую и финансовую зависимость от Австро-Венгрии. В этом районе, как и вообще на Востоке, все большее значение наряду с военными мера­ми играли финансы. Между Англией, Германией и Россией шла борьба за экономическое преобладание в этом регионе. Одновременно ухудшились русско-германские отношения. Бисмарк стремился оказать влияние на Россию, ограничивая русский импорт.

Франция достаточно реалистично оценивала обстановку в Европе. Ведя войну в Индокитае, Париж заботился и об укреплении восточных границ. К этому надо добавить и заметный рост в стране реваншистских идей. Все это вместе взятое заставляло Францию обратить особое вни­мание на Россию.

Понимая возможность нового столкновения с Францией и учиты­вая складывающуюся обстановку, Бисмарк старался хотя бы внешне наладить отношения с русским императором. В России тоже были сто­ронники сближения с Германией. Германия через своих послов стала оказывать содействие проводимой Россией политике. В то же время на­гнеталась обстановка вокруг Франции. В результате в конце 1880-х го­дов, как и накануне франко-прусской войны 1870-1871 гг., Бисмарк че­рез послов и прессу пытался уверить, что он лично, как и вся Германия, не хочет войны и сделает все для того, чтобы ее не было, но она все же может возникнуть по вине Франции. Германские послы зондировали в Лондоне и Петербурге позиции на случай такой войны.

Завершился подписанием Берлинского трактата .

На условия Сан-Стефанского мирного договора последовала резкая критика со стороны европейских держав. Лондон считал наилучшей границей Болгарии Балканский хребет. Австро-Венгрия заявила о нарушениях прежних австро-русских соглашений. Австро-Венгрия и Англия выступали против усиления позиций России на Балканах, против национального освобождения славянских народов Балканского полуострова, особенно против образования там крупного славянского государства - Болгарии .

Было очевидно, что Россия начинать новую войну против коалиции была не в состоянии. Поддержки со стороны Германии также нельзя было ожидать. В частных беседах с русским послом в Германии Бисмарк рекомендовал согласиться на обсуждение условий договора на международном конгрессе.

Оказавшись в изоляции, Петербург вынужден был признать договор предварительным и пойти на его пересмотр на Берлинском конгрессе. В работе конгресса приняли участие представители России , Англии , Австро-Венгрии и Германии . Присутствовали также делегации Франции (во главе с министром иностранных дел Ваддингтоном), Италии (министр иностранных дел Корти) и Турции (Каратеодори). На конгресс были приглашены представители Греции , Ирана , Румынии , Черногории и Сербии .

По свидетельству английского историка А. Тейлора, берлинский трактат «явился своего рода водоразделом», которому предшествовали 30 лет войн, а после него установилось мирное время на 34 года. Однако за этой видимостью скрывалась напряженная дипломатическая борьба и угроза войны постоянно висела над Европой .

Примечания

Источники

• Дебидур А. Дипломатическая история Европы. Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. Т. 2 Cтр. 450-469. ISBN 5-85880-089-0
• Сборник договоров России с другими государствами, 1856-1917, М., 1952.
• История дипломатии , 2 изд., т. 2, М., 1963.

Категории:

• Международные конференции
• Русско-турецкая война (1877-1878)
• Российско-турецкие отношения
• История Румынии
• История Болгарии
• История Сербии
• История Черногории
• 1878 год
• События 13 июля

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Берлинский конгресс" в других словарях:

- (1 (13) июня 1 (13) июля 1878), международная конференция, созванная для пересмотра условий Сан Стефанского мирного договора (см. САН СТЕФАНСКИЙ МИР) (1878), завершившего русско турецкую войну (1877 1878). В работе конгресса приняли участие… … Энциклопедический словарь

Берлинский конгресс - (Berlin, Congress of) (1878), конференция европ. гос в. На ней был пересмотренСан Стефанский договор (1878), заключенный между Османской империей и Россией по окончании русско тур. войны 1877 78 гг. Проходивший под председательством герм,… … Всемирная история

1878 созван для пересмотра условий Сан Стефанского мира 1878 по инициативе Великобритании и Австро Венгрии, выступавших против усиления позиций России на Балканах. Другие участники: Германия, Франция, Италия и Турция. Оказавшееся в… … Большой Энциклопедический словарь

Под этим названием известен происходивший в Берлине в 1878 г., с 13 июня по 13 июля, конгресс представителей шести великих держав и Турции для рассмотрения заключенного 3 марта того же года между Россией и Портой С. Стефанского договора.… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Берлинский конгресс - БЕРЛИНСКІЙ КОНГРЕССЪ, созванный для пересмотра Санъ Стефанскаго прелиминарнаго договора о мирѣ между Россіей и Турціей, закончился подписаніемъ 1 (13) іюля 1878 г. Б. трактата, который до сихъ поръ служитъ основнымъ источникомъ для опредѣленія… … Военная энциклопедия

БЕРЛИНСКИЙ КОНГРЕСС 1878, созван для пересмотра условий Сан Стефанского мира 1878 по инициативе Великобритании и Австро Венгрии, выступавших против усиления позиций России на Балканах. Другие участники: Германия, Франция, Италия и Турция.… … Русская история

Anton von Werner. Берлинский конгресс. Берлинский конгресс 1878 года (1 (13) июня 1 (13) июля) международный конгресс, созванный для пересмотра условий Сан Стефанского мирного договора 1878, завершившего русско турецкую войну 1877 1878.… … Википедия

Происходил с 13. VI по 13. VII. Созыв конгресса был вызван недовольством Австро Венгрии и Англии условиями Сан Стефанского мирного договора 1878 (см.). Эти страны добивались, чтобы условия, выгодные для России и славянских государств на Балканах … Дипломатический словарь