Департамент государственно правового управления президента российской федерации. Структура администрации президента РФ. Ее функции и полномочия

Президент хоть и является главным человеком в стране, однако, он не может одновременно выполнять и контролировать все происходящие процессы. Для обеспечения правильного функционирования государственного аппарата существует целая разветвленная сеть. Во главе этой системы стоит руководитель аппарата Администрации Президента РФ.

На человека, занимающего данную должность, возлагается ответственность за множество подразделений и чиновников. Все люди, занятые в государственном аппарате, ежедневно решают множество вопросов и преодолевают трудности, которые стоят на пути развития России. Руководитель Администрации Президента РФ помогает главе государства выполнять его непосредственные обязанности. Он обладает решающим голосом при утверждении различных программ и проектов. Это тот человек, который имеет большое влияние, но и при этом - не меньшую по значимости ответственность.

Общие факты

Такая должность, как руководитель Администрации Президента РФ, появилась сразу после распада Советского Союза и образования независимого государства. Человек на это место назначается самим президентом России. Это чиновник, служащий на благо народа, который руководит работой государственного аппарата. Глава Российской Федерации дает общие указания, а уже руководитель администрации разбирается в них более подробно. За последние четверть века множество различных политических деятелей занимали данный пост. С 2016 года это место принадлежит Антону Вайно.

Функциональные обязанности

Руководитель Администрации Президента РФ обладает рядом полномочий и обязанностей. Он является главным представителем государственного аппарата во всех федеральных и местных органах, а также в международных и российских организациях.

Именно этот чиновник занимается организацией работы подразделений. Он передает указания через их руководителей и начальников.

Антон Вайно, занимающий сейчас пост руководителя администрации, занимается также тем, что делит между своими заместителями обязанности. Руководитель должен контролировать еще и помощников, и советников. Его власть распространяется даже на представителей федеральных округов.

Глава государственного аппарата занимается еще и законодательной деятельностью. По поручению Президента Российской Федерации он может вносить свои коррективы в принятие и подписание различных указов, распоряжений и постановлений. На его стол для предварительного просмотра ложатся программы и проекты. Прежде, чем такие документы увидит глава государства, они должны быть одобрены руководителем администрации.

То же самое касается и кадровых перестановок. Все предполагаемые кандидатуры первоначально рассматриваются руководителем администрации. Для удобства организации своей работы он имеет право выбирать количество и штатную численность управлений, которые находятся под его властью. Эта возможность распространяется и на Совет Безопасности страны, а также на федеральные округа. Руководитель также отбирает ту информацию, которая должна быть засекречена. Он имеет право на поощрение, взыскания и присвоение разряда работникам подчиненного ему государственного органа.

Тот, кто является руководителем Администрации Президента РФ, выслушивает все пожелания и распоряжения от президента. Затем чиновник организовывает их распространение определенному кругу лиц и своевременное исполнение. Оформить запрос на получение необходимых данных от различных органов государственной власти может также руководитель Администрации Президента РФ.

В обязанности руководителя входит и подготовка сметы на обеспечение нужд государственного аппарата. Этот чиновник должен учесть все средства, которые будут израсходованы на деятельность президента, его представителей и заместителей.

Должность первого заместителя

Данный пост был учрежден еще в 1993 году. Первый заместитель руководителя Администрации Президента РФ в то время был один, и эту должность занимал А. И. Третьяков. Сейчас, в связи с большим кругом обязанностей, это место разделено между двумя чиновниками - Громовым А. А. и Кириенко С. В.

Обязанности первых заместителей

Первые заместители руководителя администрации занимаются кадровыми перестановками. В их компетенции назначать чиновников на следующие должности:

заместитель начальника отдела;
главный советник;
советник;
консультант;
специалист-эксперт;
ведущий специалист;
специалист первой категории.

Также они могут увольнять с вышеперечисленных постов, назначать дисциплинарные взыскания, или, наоборот, применять поощрительные меры.

Если руководитель администрации даст добро, то его первые заместители могут подписывать подряды и трудовые договоры. По своему усмотрению они распределяют выделенные финансы. Эти чиновники непосредственно курируют работу подчиняющихся им подразделений. Сфера их влияния распространяется на деятельность судебных и правоохранительных органов. Они могут вводить реформы федеративных отношений и местного самоуправления.

Должность заместителя

В данный момент пост заместителя занимают три чиновника - Магомедов М. М., Островенко В. Е., Песков Д. С. Зам. руководителя Администрации Президента РФ ведет информационно-аналитическую и организационную деятельность. Чиновники на этой должности работают как с федеральными органами, так и с местными. Заместители гораздо ближе к представителям местного самоуправления, и поэтому являются ключевым звеном между ними и Президентом России. Главное территориальное управление (Государственный совет) также находится под их влиянием.

Один из заместителей отдельно занимается подготовкой списков тех, кто по каким-либо причинам представлен к государственным наградам. Чиновники вмешиваются в особые случаи при предоставлении гражданства или если необходимо решить какие-либо кадровые вопросы.

Пресс-секретарь президента

Один заместитель руководителя Администрации Президента РФ обладает особенными обязанностями. Это человек, имеющий хорошие коммуникационные способности. Данная должность называется пресс-секретарь, и в России она появилась относительно недавно. Сейчас этот пост занимает Д. С. Песков. Этот человек выполняет множество функций. Он является очень важной персоной, которая представляет президента перед СМИ.

Функции пресс-секретаря

Он работает одновременно и маркетологом, и ивент-менеджером. Пресс-секретарь должен организовывать различного рода мероприятия на самом высшем уровне. Имидж Администрации Президента РФ и самого главы государства зависит от работы этого человека. Он отвечает за связь руководящих органов с общественностью при помощи журналистов. Данная должность предусматривает собой создание коммуникационного поля вокруг государственного аппарата. Лицо, занимающее этот пост, должно уметь правильно подавать информацию для того, чтобы управлять восприятием народа. Д. С. Песков занимается тем, что корректирует и сглаживает резкие выражения, негативные и ошибочные действия президента и его помощников.

Основная его работа заключается во взаимодействии со СМИ. Этот чиновник предоставляет необходимые материалы журналистам, готовит и редактирует интервью, занимается запросами от различных изданий и телевизионных каналов. С развитием информационных технологий у человека, занимающего этот пост, появилась еще одна обязанность - ведение страничек в социальных сетях. Он контролирует подготовку пресс-конференций и интервью. Участвует в организации рекламных кампаний.

Разделение по обязанностям

Руководитель управления Администрации Президента РФ не может самостоятельно выполнять все поставленные перед ним задачи. Для этого у него есть специальные помощники. Каждый из них отвечает за свою сферу влияния.

Один из помощников занимается подготовкой материала для выступлений президента. Как правило, сферой его воздействия является образование, наука и культура.

За другим чиновником закрепляется обработка заявок от граждан. Этот человек отвечает за канцелярию, то есть организовывает делопроизводство. В его обязанности входит работа с документами, выпуск утвержденных приказов, распоряжений и поручений.

Работа еще одного помощника заключается в рассмотрении и внедрении различных перспективных проектов. Он отвечает за реализацию государственных программ, участвует в разработке новых методов по организации управленческого аппарата в администрации президента.

Внутренняя и внешняя политика

Так как помощники руководителя Администрации Президента РФ имеют свои персональные обязанности, то, естественно, есть человек, который отвечает за решение вопросов, касающихся внешней политики государства. Он принимает важные решения в сфере международных отношений и военно-технического сотрудничества страны.

В противовес ему есть лицо, занимающееся только внутренней политикой государства. Этот человек должен успешно взаимодействовать с различными партиями, политическими объединениями, профсоюзными, религиозными и общественными организациями.

Если вы неравнодушный гражданин своей страны:

не можете оставаться в стороне, видя явные нарушения прав человека и творящегося безнаказанного произвола;
вас удручает на явное нарушение прав со стороны представителей власти;
не можете пройти мимо процветающей коррупции на местах;
у вас есть идеи, как улучшить жизнь россиян или хотя бы вашего города;
хотите получить помощь лично от Президента России, поскольку остальные все способы добиться справедливости уже испробовали;
вам нужны консультации по вопросам государственных органов власти, на которые местные представители власти не смогли, или не захотели дать разъяснения.

Вы можете обратиться в Приемную управления Президента или написать жалобу Президенту на официальный сайт.

Чтобы помочь наладить работу государственных органов, во всех городах необъятной России созданы несколько вариантов обращения граждан к высшим кругам государственной власти. Можно обратиться к самому Президенту Российской Федерации, так и к Администрации или его Приемную.

Можно записаться на прием к Путину В. В., написать письмо или жалобу, а также попробовать решить волнующие вопросы с органами управления по работе с обращениями граждан и организаций.

Как записаться через приёмную на встречу с президентом?

Записаться на прием к Владимиру Путину не всегда означает, что попасть можно лично к нему.

Адрес приёмной Президента РФ на карте Москвы. Метро Китай-город.

Для этого и создана служба по работе с обращениями граждан и организаций, которая может направить вас в органы, компетентные по интересующим вопросам или на личную встречу с одним из ответственных лиц.

Зайдя на официальный сайт Президента России , вы сможете, ознакомившись с правилами оформления обращений, оставить в специально разработанных формах:

письмо;
жалобу;
сведения о коррупции.

Писать нужно по существу вопроса, приложить файлы с документальными подтверждениями возмутившего вас беззакония.

Вы также можете прийти в Приемную Президента России в удобный для вас день кроме воскресенья и понедельника и государственных праздников, являющихся выходными днями для всей страны, с полдесятого утра до полпятого вечера. В любое рабочее время можно записаться на личный прием к Президенту РФ.

Приемная Президента по обращениям граждан расположена по адресу:

Москва, ул. Ильинка, дом 23/16, подъезд 11.

Способы обращения к Президенту

Ничто не мешает отправить письмо по почте на указанный выше адрес. Через месяц после его получения по действующим правилам по работе с обращениями граждан и организаций вы получите ответ на адрес, который оставите в своем послании – почтовый или электронный.

Телефонная связь с приемной работает круглосуточно и бесплатно. Лично с Президентом поговорить сразу скажем, не удастся, но опытные юристы могут дать ценные консультации или записать на прием в телефонном режиме.

Как вариант — воспользоваться услугами электронной приемной. Зайдя на официальный сайт Президента (letters.kremlin.ru/receptions/electronic), найдете адрес близлежащей от вас действующей электронной приемной.

Изучив детальную инструкцию по пользованию ней, имея на руках паспорт гражданина РФ, совершенно бесплатно зарегистрировавшись, можно оставить письменное сообщение или записаться на удобный день приема лично с Владимиром Путиным, его представителем из аппарата управления. Жалоба Президенту РФ Владимиру Путину, каким бы способом не была подана, рассматривается 30 дней.

Электронная приемная представляет собой терминалы, расположенные по всей территории России, адреса можно увидеть на сайте Президента . На этой странице внизу нужно выбрать свой федеральный округ и адреса электронных приёмных будут показаны на карте РФ.

Горячая линия приёмной

Для возможности обращения людей из всех районов России, даже из далеких глубинок, работает горячая линия, принимающая звонки круглосуточно от мобильных операторов и со стационарных телефонов.

Важно знать, что анонимные звонки, так же как и анонимные письма, к учету не берутся и записаться на личный прием, не указав своих личных данных в соответствии с паспортом, места жительства и номера контактного телефона вам не удастся.

Номер телефона, на какой можно звонить в любое время: 8 800 200 23 16 .
Имея мобильный телефон, можно отправить бесплатное сообщение по номеру: 2316.

Если проблема, с которой вы хотите обратиться к Президенту страны, имеет глобальное значение, велики шансы, пообщаться лично с Путиным Владимир Владимировичем . Обращение к Президенту может иметь и личный характер.

Одной из функций Администрации Президента является прием обращений граждан и контроль за исполнением решений Президента касательно этих обращений. В каждой Администрации работают Приемные, где проходят личные встречи с чиновниками и обработка писем-обращений.

Адреса и приемные дни Администраций Президента РФ Путина в округах можно посмотреть на официальном сайте Кремля по адресу letters.kremlin.ru/receptions/list . Личный приём ведут квалифицированные специалисты Управления по работе с обращениями граждан и организаций.

В Приёмной Президента Российской Федерации действует система электронных терминалов, предназначенных для регистрации и самостоятельной записи на личный приём к уполномоченному лицу. Для работы с терминалом необходимо иметь при себе паспорт.

Почтовый адрес администрации Президента РФ

Почтовый адрес Администрации Президента РФ можно использовать для написания писем на бумаге. Адрес для отправки обращений обычной почтой: ул. Ильинка, д. 23, 103132, Москва, Россия

Образец письма в администрацию Президента

Образца письма в Администрацию Президента нет. Все обращения могут быть составлены в произвольной форме. На официальном сайте Президента kremlin.ru даны общие рекомендации для писем в адрес Администрации.

Требования к письменному обращению:

На конверте в обязательном порядке нужно разборчиво указать данные отправителя: ФИО, обратный адрес. Письма с неполным, недостоверным адресом и анонимные письма не принимаются к рассмотрению.
Суть вопроса, жалобы или ходатайства нужно изложить кратко, по существу, без лишних подробностей и эмоций.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения в установленные сроки необходимо в тексте указать адрес места действия, факта или события и телефон для возможного уточнения содержания вашего обращения.
Запрещено использование в тексте оскорбительных выражений, ненормативной лексики, угроз чьей-либо жизни или имуществу.
К письму необходимо приложить копии подтверждающих документов (официальных писем, выписок, справок). Проследите, чтобы все материалы были читабельны.

Обращение не рассматривается в случае если оно:

Содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Такое обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обжалует судебное решение. Такое обращение возвращается отправителю с разъяснением порядка обжалования данного решения.

Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной ветвей власти. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке. Действующее законодательство запрещает всякое вмешательство в процесс правосудия.

Не поддается прочтению. Об этом сотрудники Приемной обязательно уведомят отправителя.
Вместо текста в обязательно поле содержит только ссылку на сторонний сайт или на приложение, в котором содержится суть заявления или жалобы.
Касается разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

Согласно Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письма рассматриваются в течение 30 календарных дней с момента обращения. В течении этого срока сотрудники Администрации Президента дадут вам официальный ответ. Если на обращение ранее уже давались письменные ответы и не приведено никаких новых доводов, материалов или обстоятельств, то уполномоченный сотрудник Приемной вправе прекратить переписку по данному вопросу. Об этом решении отправителя уведомят отдельным письмом.

Как написать в Администрацию Президента в округах

В целях обеспечения рассмотрения устных и письменных обращений граждан, адресованных Президенту РФ, были созданы полномочные представители Администрации Президента – Приемные в федеральных округах.

Написать в Администрацию Президента в округах можно по адресу:

Приемная Президента РФ в Санкт-Петербурге (Северо-Западный Федеральный округ)

Адрес: 199004, г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, 3-я линия, д. 12.

Руководитель Приёмной: Жиронкина Наталия Юрьевна

Приемная Президента Пермском крае (Приволжский Федеральный округ)

Адрес: 614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 64.

Руководитель Приёмной: Веселков Олег Юрьевич

Приемная Президента в Екатеринбурге (Уральский Федеральный округ)

Адрес: 620014, г. Екатеринбург, наб. Рабочей Молодёжи, д. 2/1.

Руководитель Приёмной: Кириллов Борис Анатольевич

приемная Президента в Краснодарском крае (Южный Федеральный округ)

Адрес: 350075, г. Краснодар, ул. Карасунская, д. 70.

Руководитель Приёмной: Ермаков Алексей Алексеевич

Полный список почтовых адресов Приемных Президента можно посмотреть на сайте letters.kremlin.ru/receptions/list

Электронный адрес администрации Президента РФ

Направить письмо, предложение или жалобу можно на электронный адрес Администрации Президента kremlin.ru. Функция отправки обращений доступна только зарегистрированным пользователям. После прохождения несложной процедуры регистрации вы получите пароль для входа в личный кабинет. Здесь можно отслеживать на каком этапе находится письмо, кто ответственный за его рассмотрение.

Чтобы отправить обращение в Администрацию Владимира Владимировича Путина нужно перейти по ссылке letters.kremlin.ru и следовать рекомендациям, указанным на сайте.

Срок ответа на письмо, отправленное на e-mail Администрации также составляет 30 дней.

Адрес администрации Президента РФ в Москве

Администрация Президента работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка.

Обращения принимаются в Приемной по адресу: ул. Ильинка, 23/16, подъезд 11.

Приемные часы: со вторника по субботу (включительно) с 9:30 до 16:30

Прием ведется чиновниками из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций.

Как записаться на личную встречу:

В режиме он-лайн.

Зарегистрированные пользователи сайта kremlin.ru могут перейти по ссылке http://letters.kremlin.ru/receptions/list/appointment, просмотреть расписание и выбрать удобную дату.

В телефонном режиме, позвонив по номеру +7 (495) 606–36–02
С помощью системы электронных терминалов.

Кроме личной встречи с сотрудником Администрации Президента вы можете также записаться на бесплатную юридическую консультацию. Каждую среду и субботу, с 9:30 до 16:30 в Приемной работают квалифицированные специалисты общественной организации «Ассоциация юристов России». При личном приеме необходимо предъявить документ, удостоверяющий вашу личность.

Адрес администрации Президента РФ Путина В.В. для обращений и жалоб

С целью защиты законных интересов граждан России на официальном сайте Кремля реализована возможность отправить жалобу в Администрацию Президента.

Сделать это можно с помощью специальной формы: letters.kremlin.ru/letters/claim/form.

Заполните анкету, указав ФИО (или наименование организации, если жалоба написана от имени юридического лица); социальный статус; контактные данные (электронный адрес и номер телефона).

Затем кратко, избегая лишних эмоций и необоснованных обвинений, изложите ситуацию.

На что можно пожаловаться:

На действия или решения должностных лиц, которые повлекли нарушение ваших прав и свобод или препятствуют их осуществлению;
На действия или бездействие чиновников, в результате которых на вас возложена какая-либо обязанность или вы привлечены к какой-либо ответственности.

Жалобу также можно отправить почтой России по адресу: ул. Ильинка, д. 23, 103132, Москва, Россия.

В течение 30 дней с момента обращения на ваш почтовый или электронный адрес придет официальный ответ.

В зависимости от того, в чьей компетенции находится озвученный вопрос, жалобу могут перенаправить соответствующему чиновнику, о чем вас обязательно уведомят по электронной почте и в личном кабинете пользователя на официальном сайте. В случае серьезных правонарушений дело может быть передано в прокуратуру для дальнейшего разбирательства.

Пожаловаться в мобильную приемную

Для работы с жалобами россиян Президентом Российской Федерации была организована мобильная приемная - передвижной комплекс, который с определенной периодичностью выезжает на места и проводит встречи с жителями федеральных округов.

Разрешением вопросов местного населения занимаются Полномочные представители Президента. Они оказывают юридические и процедурные консультации по каждой конкретной проблеме. На встрече с сотрудником мобильной приемной можно пожаловаться на работу муниципальных служб, местных властей.

Структура Администрации
Президента Российской Федерации

Главное территориальное управление Президента Российской Федерации

Главное управление внутренней политики Президента Российской Федерации

Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации

Главное контрольное управление Президента Российской Федерации

Главное государственно-правовое управление Президента Российской Федерации

Секретариат Руководителя Администрации Президента Российской Федерации

Управление Президента Российской Федерации по внешней политике

Управление кадров Президента Российской Федерации

Экономическое управление Президента Российской Федерации

Экспертное управление Президента Российской Федерации

Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам

Управление Президента Российской Федерации по вопросам гражданства

Управление Президента Российской Федерации по вопросам помилования

Управление протокола Президента Российской Федерации

Управление пресс-службы Президента Российской Федерации

Организационное управление Президента Российской Федерации

Канцелярия Президента Российской Федерации

Управление информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Референтура Президента Российской Федерации (на правах управления)

Управление Президента Российской Федерации по вопросам казачества

аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах

Администрация Президента РФ создана указом N13 от 19 июля 1991 в качестве рабочего аппарата для обеспечения деятельности Президента РСФСР и вице-президента РСФСР, реализации конституционных полномочий Президента РСФСР и размещается на Старой площади - в бывшем комплексе зданий ЦК КПСС.

Основные функции Администрации - организационное обеспечение деятельности Президента, Совета безопасности, консультативных и совещательных органов при Президенте и обеспечение их взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти; подготовка предложений, рекомендаций и прогнозно-аналитических материалов по стратегии общей политики Российской Федерации; выработка предложений по законопроектной деятельности Президента; обеспечение государственной кадровой политики в президентских и исполнительных структурах; разработка мер по разъяснению политики Президента; обеспечение президентского контроля за исполнительной властью; обеспечение кодификации правовых актов; подготовка, оформление и выпуск документов, подписанных Президентом; официальное опубликование актов Президента и Правительства; организация протокольных мероприятий, проводимых Президентом.

Администрацию Президента возглавляет Руководитель Администрации, назначаемый на должность Президентом. Руководитель Администрации утверждает структуру и штатное расписание подразделений Администрации, распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы расходов Администрации.

С 1991 года Администрацию возглавляли последовательно Юрий Владимирович ПЕТРОВ (1991-1993), Сергей Александрович ФИЛАТОВ (1993-1996), Николай Дмитриевич ЕГОРОВ (1996), Анатолий Борисович ЧУБАЙС (1996-1997), Валентин Борисович ЮМАШЕВ (1997-1998), Николай Николаевич БОРДЮЖА (1998-1999), Александр Стальевич ВОЛОШИН (1999-....).

Заместители Руководителя Администрации, руководители основных управлений и служб и их заместители назначаются на должность Президентом, остальные сотрудники Администрации - руководителем Администрации. В штате Администрации - свыше двух тысяч человек.

2 октября 1996 года по представлению тогдашнего руководителя Администрации А.Б.Чубайса была утверждена структура Администрации, состоящая из 40 подразделений. В состав Администрации были интегрированы ранее напрямую подчинявшиеся Президенту Аппарат Совета Безопасности и Служба помощников. Позже в структуру вносились изменения, направленные на укрупнение подразделений Администрации.

В декабре 1998 года назначен новый руководитель Администрации Президента Н.Н.Бордюжа, занимающий одновременно пост секретаря Совета Безопасности РФ. Весной 1999 года его сменил А.С.Волошин.

31 декабря 1999, уходя в отставку, Президент Б.Н.Ельцин подписал указ об отставке А.С.Волошина. Одним из первых указов после вступления в должность и.о.Президента В.В.Путин вернул Волошину должность.

7 мая 2000 А.С.Волошин и руководители подразделений Администрации подали заявления об отставке вступившему в должность Президенту В.В.Путину. 27 мая 2000 В.В.Путин снова назначил А.С.Волошина Руководителем Администрации.

3 июня 2000 указом N1013 Администрация Президента сформирована заново, в нее вошли 22 самостоятельных подразделения. Установлено, что Руководитель Администрации имеет 10 заместителей, в том числе двух первых.

Организационная структура Администрации Президента РФ

Начальник Контрольного Управления Администрации Президента РФ, 1992-1993

В период работы Ю.Болдырева на посту Главного госинспектора России - Начальника Контрольного управления администрации Президента:

Был пересмотрен и отменен целый ряд незаконных и необоснованных решений, принятых в отношении руководителей регионов в горячке после путча 1991 года (в том числе, в отношении руководителей Липецкой области и некоторых других);

Были успешно на тот момент найдены компромиссные решения по ряду кадровых вопросов по руководителям регионов (требовалось согласование с региональными законодательными органами), в том числе, по руководству Псковской обл., руководству города Саратова и др.;

За значительные злоупотребления были освобождены от занимаемых должностей главы администраций Воронежской обл., Псковской обл., Краснодарского края; Председатель Госкомитета по торговле, ряд заместителей министров и заместителей глав администраций регионов;

Была создана первая в стране государственная система электронной почты для представителей Президента в регионах;

Ни одно мотивированное решение, принятое Президентом по представлению Ю.Болдырева или непосредственно Ю.Болдыревым, в том числе, по освобождению от должностей высокопоставленных должностных лиц, не отменено судом.

Ю.Болдырев руководил Контрольным управлением администрации Президента в период, когда в стране не было вообще никакой системы независимого от власти контроля за ее деятельностью: в 1990 году вместо реорганизации старой системы контроля Съезд народных депутатов РСФСР торжественно под аплодисменты... упразднил систему народного контроля.

Конечно, президентский контроль не мог заменить собой контроль независимый. Тем не менее, в Контрольном управлении Ю.Болдырев, несмотря на жесткое давление, гарантировал неучастие этого государственного органа в политическом сыске. В частности, он отказался выполнять политический заказ со стороны тогдашнего руководителя администрации Президента С.Филатова на внеплановое проведение проверок в Иркутской и Новосибирской областях, губернаторы которых голосовали на Съезде народных депутатов России так же, как оппозиция Президенту (не исключено, что это стало одним из факторов, определивших в последующем (в 1995 г.) избрание Ю.Болдырева одним из руководителей Счетной палаты - голосовали сенаторы, хорошо его знавшие по предыдущей работе).

В 1992 году Ю.Болдырев организовал работу по подготовке концепции (и законопроекта) о единой системе государственного контроля в России, предусматривавшей восстановление органов контроля, независимых от исполнительной власти и Президента (руководителем рабочей группы Ю.Болдырев назначил представителя Президента по Калужской обл. О.Савченко), но довести эту работу до конца не успел. Позднее то, что не удалось в этой части сделать в Контрольном управлении, Ю.Болдырев заложил в законопроект "О Счетной палате Российской Федерации".

Оценка деятельности администрации президента РФ

Респондентам был задан вопрос: “Как вы оцениваете деятельность Администрации Президента РФ?”

ДИНАМИКА, %

Администрация президента России - государственный орган, обеспечивающий деятельность президента России.

Должностные лица и самостоятельные подразделения администрации президента

Администрация Президента РФ состоит из самостоятельных подразделений и ряда отдельно указанных в положении должностных лиц (например, руководитель Администрации, его заместители, пресс-секретарь Президента РФ, помощники, советники, полномочные представители Президента РФ, руководитель протокола Президента РФ, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка).

К самостоятельным подразделениям Администрации относятся различные Управления Президента Российской Федерации (с 2004 г. - основная структурная единица), а также ряд равноправных подразделений, как то:

Канцелярия Президента РФ,
Референтура Президента РФ,
аппарат Совета Безопасности РФ,
Геральдический совет при Президенте РФ,
Секретариат Руководителя Администрации Президента РФ,
Аппарат советников Президента РФ и другие.

Руководство с мая 2012 года (Президент Владимир Путин)

Иванов Сергей Борисович – Руководителем Администрации Президента Российской Федерации;
Володин Вячеслав Викторович
Громов Алексей Алексеевич – первым заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;
Вайно Антон Эдуардович – заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;
Песков Дмитрий Сергеевич – заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации – пресс-секретарём Президента Российской Федерации;
Брычёва Лариса Игоревна – помощником Президента Российской Федерации – начальником Государственно-правового управления Президента Российской Федерации;
Голикова Татьяна Алексеевна
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна – помощником Президента Российской Федерации;
Трутнев Юрий Петрович – помощником Президента Российской Федерации;
Ушаков Юрий Викторович – помощником Президента Российской Федерации;
Фурсенко Андрей Александрович – помощником Президента Российской Федерации;
Чуйченко Константин Анатольевич – помощником Президента Российской Федерации – начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации;
Щёголев Игорь Олегович – помощником Президента Российской Федерации;
Левитин Игорь Евгеньевич – советником Президента Российской Федерации;
Островенко Владимир Евгеньевич – руководителем протокола Президента Российской Федерации;
Калимулин Дмитрий Рафаэльевич – начальником Референтуры Президента Российской Федерации;

Руководство до 2012 года (Президент Дмитрий Медведев)

Руководитель Администрации: Нарышкин Сергей Евгеньевич

Первый заместитель Руководителя Администрации: Сурков Владислав Юрьевич

Заместители Руководителя Администрации:

Беглов Александр Дмитриевич

Помощники Президента:

Абрамов Александр Сергеевич
Брычёва Лариса Игоревна
Марков Олег Александрович
Поллыева Джахан Реджеповна
Приходько Сергей Эдуардович
Чуйченко Константин Анатольевич

Пресс-секретарь Президента: Тимакова Наталья Александровна

Руководитель протокола Президента: Ентальцева Марина Валентиновна

Советники Президента:

Бедрицкий Александр Иванович
Григоров Сергей Иванович
Зязиков Мурат Магометович
Лаптев Юрий Константинович
Тринога Михаил Иванович
Ушаков Сергей Константинович
Федотов Михаил Александрович
Юрьев Евгений Леонидович
Яковлев Вениамин Федорович

Полномочные представители Президента в органах государственной власти:

Котенков Александр Алексеевич
Минх Гарри Владимирович
Кротов Михаил Валентинович

Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка: Астахов Павел Алексеевич

Полномочные представители Президента в федеральных округах:

Винниченко Николай Александрович
Говорун Олег Маркович
Ишаев Виктор Иванович
Куйвашев Евгений Владимирович
Рапота Григорий Алексеевич
Толоконский Виктор Александрович
Устинов Владимир Васильевич
Хлопонин Александр Геннадиевич

Управления

Государственно-правовое управление Президента
Контрольное управление Президента
Референтура Президента
Управление Президента по внешней политике
Управление Президента по внутренней политике
Управление Президента по вопросам государственной службы и кадров
Управление Президента по государственным наградам
Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан
Управление информационного и документационного обеспечения Президента
Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций
Управление пресс-службы и информации Президента
Управление протокола Президента
Экспертное управление Президента
Управление Президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами
Управление Президента по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации
Управление президента по развитию информационно-коммуникационный технологий и инфраструктуры связи

История

Администрация президента России была создана 19 июля 1991 года указом президента РСФСР Б. Н. Ельцина.

Первоначально администрация состояла из 13 подразделений. Позднее, к середине 1993 года, с выходом Положения об администрации в её состав входило 26 управлений и отделов. В этом положении подчёркивалось, что администрация является «аппаратом, созданным для обеспечения деятельности президента Российской Федерации».

В декабре 1993 года года была принята Конституция Российской Федерации и администрация президента получила конституционный ранг (п. «и» ст. 83).

2 октября 1996 года был издан указ «Об утверждении положения об администрации президента Российской Федерации», которым было введено в действие Положение об администрации президента Российской Федерации. Однако в плане назначения администрации это ничего не изменило.

Что касается реальных функций администрации, многое зависело от её руководителя. К примеру, в 1996 г. этот пост при президенте Б. Н. Ельцине занял известный политик А. Б. Чубайс . Он решил возвысить роль администрации, усилить её влияние на общественно-политические процессы, сделать в сильной степени зависимой от неё федеральную исполнительную власть. В указе 1996 года как раз и отразились претензии руководителя администрации. В Положении было записано, что администрация является государственным органом, обеспечивающим деятельность президента Российской Федерации", расширены многие её возможности контроля в отношении иных органов, особенно органов исполнительной власти.

Депутаты Государственной Думы оспорили указ президента в Конституционном Суде России. В Положение об администрации были внесены изменения, смягчающие её возможности, и депутаты отозвали своё обращение из Конституционного Суда, но в Положении сохранилась характеристика администрации как государственного органа.

Со временем происходила реструктуризация администрации президента. Подчёркивая особую роль администрации в своём послании 30 марта 1999 года президент России отметил: «Серьёзные задачи стоят перед администрацией президента, которой следует работать более организованно, скоординировано с органами государственной власти, а главное - усилить контроль за исполнением решений президента. К сожалению, в последнее время из-за бездействия отдельных руководителей и чиновников ею утрачены многие занимаемые позиции. Администрация должна не просто представлять президента, а быть активным проводником его политики».

Необходимо было новое положение об администрации и в 2004 году «в целях формирования администрации президента Российской Федерации, определения правового статуса и правовых основ деятельности администрации президента Российской Федерации и её должностных лиц» было утверждено ныне действующее Положение. Теперь администрация состоит из 18 самостоятельных подразделений.

В соответствии с указом Президента РФ Владимира Путина от 19 июля 2018 года