Проведение и роспуск Учредительного собрания. Созыв учредительного собрания в россии

Ранним утром 19 января 1918 года, разогнав Учредительное собрание, большевики развязали гражданскую войну: дискуссия закончилась, с этого дня политические вопросы решались на поле боя

Об Учредительном собрании, представительном органе, всенародно избранном для определения формы правления, государственного строя, политической системы и прочее давно мечтали все оппозиционные самодержавию политические партии: от кадетов до большевиков.

Не успел император отречься от престола, как Временный комитет Государственной думы (прообраз Временного правительства) объявил о немедленном созыве Учредительного собрания. А само Временное правительство, сразу же после формирования, провозгласило созыв Учредительного собрания своей первоочередной задачей. Уже 13 марта принято решение о создании Особого совещания по подготовке закона о выборах в Учредительное собрание. Назначение даты выборов ожидается со дня на день.

Однако стремительно набиравшая скорость машина вдруг стала резко сбрасывать обороты. Целый месяц ушел только на формирование состава Особого совещания из 82-х человек, которое приступило к работе лишь в конце мая. Три месяца совещание вырабатывало Положение о выборах в Учредительное собрание.

Это был самый демократичный закон о выборах в мире: к голосованию допускались все лица старше 20 лет, независимо от пола, национальности и их социального положения (для сравнения: выборы в советы были многоступенчатыми, косвенными, от них отстранялись интеллигенция, предприниматели, духовенство и несоциалистические партии). Это выглядело необычно – женщины на тот момент практически ни в одной стране мира не имели права голоса (они получили избирательные права в Великобритании и Германии – в 1918, в США – в 1920, а во Франции – в 1944). Во многих избирательных системах сохранялся имущественный ценз или другие сложные системы ограничения представительства.

Агитация за учредительное собрание в Театральном проезде. Фото: РИА Новости

Выборы, первоначально назначенные на 17 сентября, а созыв собрания на 30 сентября, были перенесены на 12 и 28 ноября соответственно. Чем же объясняется столь резкое снижение темпа подготовки созыва Учредительного собрания? По-видимому, удостоверившись, что монархисты не представляют серьёзной опасности для революции, Временное правительство охладевает к идее скорейшего созыва Учредительного собрания. Опасности же «слева» они не боятся.

Такое промедление сыграло на руку большевикам. В апреле-мае их политическое влияние было ничтожно. За предоставленные Временным правительством месяцы, на фоне развала политической и экономической жизни, они значительно укрепляют свои позиции на заводах и в воинских частях, завоевывают большинство в Советах. При этом они расчетливо выдвигают популярный лозунг о скорейшем созыве Учредительного собрания, мол, при нас проволочек не будет.

Большевики берут власть до назначенной даты выборов. Не без некоторого колебания они решают провести выборы в Учредительное собрание. Наверное, не все помнят, что большевистский Совет народных комиссаров был лишь временным правительством, образованным для управления страной, впредь до созыва Учредительного собрания . Таким образом, большевики усыпляют бдительность большинства своих противников, мол, мы не на долго, только до созыва Учредительного собрания, которому сразу подчинимся.

Выборы выигрывает партия эсеров, набравшая 40% голосов. Большевики заняли второе место, получив 24% голосов. Третье место заняли украинские эсеры – 7,7%. Четвертыми стали кадеты. Хотя общее число голосов, полученных ими, оказалось невелико – всего 4,7%, – они очень хорошо выступили в крупных городах. В Петрограде и Москве кадеты заняли второе место после большевиков. В ряде губернских городов партия вообще пришла первой. Однако эти проценты просто утонули в крестьянском море: в деревне они не получили ничего. Меньшевики, получили лишь 2,6% голосов.

Выборы продемонстрировали расклад политических сил в России. Большевики победили в Петрограде, где располагался их штаб, в Москве и нескольких промышленных центральных регионах, где имели сильные отделения, на Балтийском флоте и на нескольких фронтах.

Эсеры выиграли во всех крестьянских регионах, особенно зажиточных. Зато потерпели поражение практически во всех городах. Стоит отметить, что эсеры шли на выборы единым списком, несмотря на то, что к тому моменту в партии уже оформился раскол и она разделилась на правых и левых – близких к большевикам. Тем не менее левых эсеров было немного, и партия сохраняла большинство даже без них.

Жители Москвы у здания избирательной комиссии в Учредительное собрание Пятницкого комиссариата в день выборов в 1917 году. Фото: РИА Новости

В национальных регионах хорошие результаты показали национальные партии: в Казахстане – Алаш Орда, в Азербайджане – Мусават, в Армении – Дашнакцутюн. Любопытно, что в Учредительное собрание были избраны такие люди как Керенский, Петлюра, генерал Каледин и атаман Дутов.

После поражения на выборах большевики начали решительную борьбу против Учредительного собрания. За несколько недель до начала работы собрания декретом СНК партия кадетов была объявлена вне закона и не смогла принять участия в работе представительного органа. Ленин выступает в «Правде» с тезисами о ненужности Учредительного собрания.

За день до начала его работы большевики в спешном порядке принимают «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая провозглашает Российскую республику советской. Открыть заседание Учредительное собрание вправе было только лицо, уполномоченное СНК, т.е. большевик.

Чтобы уж наверняка добить Собрание, в тот же день принимают декрет «О признании контрреволюционным действием всех попыток присвоить себе функции государственной власти», который гласит:

«Вся власть в Российской Республике принадлежит Советам и Советским учреждениям. Поэтому всякая попытка со стороны кого бы то ни было, или какого бы то ни было учреждения присвоить себе те или иные функции государственной власти будет рассматриваема как контрреволюционное действие. Всякая такая попытка будет подавляться всеми имеющимися в распоряжении Советской власти средствами, вплоть до применения вооруженной силы».

Единственное, что оставалось Учредительному собранию, – собрать свою собственную армию. Но это значило начать гражданскую войну, чего как раз добивались большевики и всеми силами избегали эсеры. ЦК партии эсеров 3 января принимает решение не использовать силу для защиты Учредительного собрания. Лидер эсеров В.М. Чернов искренне верит, что «большевики спасуют перед Всероссийским Учредительным собранием».

На случай вооруженных выступлений большевиками были стянуты в Петроград наиболее верные им воинские части: латышские стрелки и балтийские матросы во главе с Павлом Дыбенко. В районе Таврического дворца были запрещены любые демонстрации, здание оцепили солдаты. Однако у Учредительного собрания нашлось немало сторонников, которые вышли на улицы. Красные же просто расстреляли эти демонстрации.

Наконец, 18 января 1918 года началось первое и последнее заседание Учредительного собрания. Меньше всего это походило на парламент. Депутаты добирались до своих мест через многочисленные кордоны вооруженных солдат. Здание окружили большевистские отряды, которые откровенно глумились над народными избранниками. Фактически они оказались заложниками.

Большевики изначально знали, что заседание разгонят. Но делегацию туда отправили: безобразничать и глумиться. Открыл заседание представитель большевиков, председатель ВЦИК Яков Свердлов. Председателем Учредительного собрания был избран Виктор Чернов, значительно опередивший конкурента – левую эсерку Марию Спиридонову, поддержанную коалицией левых эсеров и большевиков. Представители красных фактически зачитали ультиматум, предложив депутатам безоговорочно признать власть Советов, приняв «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Это автоматически означало бессмысленность существования Учредительного собрания, поскольку это было признанием власти большевиков. Депутаты отказались принять ультиматум, после чего красные демонстративно покинули «контрреволюционное заседание». Далее Учредительное собрание одобрило некоторые решения, уже прежде принятые большевистским Совнаркомом и ВЦИКом, в частности о национализации помещичьих земель, что по смыслу соответствовало «Декрету о земле» и призыв к участникам Первой мировой войны начать немедленные переговоры о мире, что по смыслу отчасти соответствовало большевистскому «Декрету о мире».

Ленин проинструктировал караульных позволить депутатам посидеть до конца. А на следующий день никого в здание не пускать. Но сил терпеть не было. Поэтому, не дождавшись конца заседания – оно длилось до раннего утра следующего дня, – караульные во главе с анархистом Анатолием Железняковым (известного всем как «матрос Железняк») разогнали депутатов. Здание оцепили и никого не пускали. В тот же день в «Правде» опубликован декрет о роспуске собрания.

Учредительное собрание прекратило свое существование решением Совета народных комиссаров России. Это решение было подтверждено Третьим объединительным Всероссийских съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. Решением того же съезда все упоминания об Учредительном собрании были исключены из законов и нормативных актов.

Демонстрация в поддержку «Учредительного собрания»

Но идея собрания не умерла. Гражданская война, собственно, и велась под лозунгом белых «вся власть Учредительному собранию» и встречным лозунгом красных «вся власть Советам». В дальнейшем передача власти Учредительному собранию – как последнему легитимному институту власти – стала основным лозунгом практически всех белых армий. И частично сделать это удалось. После восстания чехословацкого легиона на освобожденной от большевиков территории Поволжья провозгласили правительство КОМУЧа (Комитет членов Учредительного собрания). КОМУЧ стало одним из первых антибольшевистских правительств на территории России. В его состав действительно вошли несколько депутатов разогнанного большевиками собрания. Была создана и Народная армия КОМУЧа, одной из частей которой командовал Каппель.

Позднее, под натиском красных, КОМУЧ объединился с Временным сибирским правительством, создав единое правительство – Директорию. В результате военного переворота ее распустили, а власть перешла к ее военному и морскому министру Колчаку, поддержанному военными.

Учредительное собрание оказалось бессильным из-за неоправданного промедления с подготовкой к его созыву. Его важно было созвать в первые же месяцы после Февральской революции, пока развал и хаос еще не достигли той стадии, когда они был необратимы, а большевики не набрали силу.

История с разгоном Учредительного собрания с очевидностью указывает на одно важное обстоятельство. В отличие, скажем, от Германии, сторонники тоталитаризма в России не победили на демократических выборах. Коммунистическая = советская власть утвердилась в России путём насилия. Никогда русский народ не выбирал её добровольно. Как только, после 70 лет господства, коммунисты рискнули провести реальные альтернативные выборы – они опять потерпели поражение.

У этого термина существуют и другие значения, см. Учредительное собрание.

Учреди́тельное собра́ние - представительный орган в России, избранный в ноябре 1917 года и созванный в январе 1918 года для определения государственного устройства России.

Энциклопедичный YouTube

1 / 5

✪ Разведопрос: Борис Юлин о разгоне учредительного собрания

✪ Лекция А. Зубова «Всероссийское Учредительное собрание 1917 года: подготовка, выборы и результаты»

✪ Разведопрос: Егор Яковлев о разгоне Учредительного собрания

✪ Почему большевики разогнали учредительное собрание?

✪ Гражданская война. Учредительное собрание

Субтитры

Выборы

Созыв Учредительного собрания был одной из первоочередных задач Временного правительства (само название исходило из идеи «непредрешённости» устройства власти в России до проведения Учредительного Собрания), но оно медлило с ним. После свержения Временного правительства в октябре 1917 г. вопрос об Учредительном собрании стал для всех партий первостепенным. Большевики, опасаясь недовольства народа, так как идея созыва Учредительного собрания была очень популярна, ускорили намеченные Временным правительством выборы в него. 27 октября 1917 г. Совнарком принял и опубликовал за подписью В. И. Ленина постановление о проведении в назначенный срок - 12 ноября 1917 г. - всеобщих выборов в Учредительное собрание.

В целом внутрипартийная дискуссия закончилась победой Ленина. 11 декабря он добился переизбрания бюро большевистской фракции в Учредительном Собрании, часть членов которого высказалась против разгона. 12 декабря 1917 Ленин составил «Тезисы об Учредительном собрании», в которых заявил, что «…Всякая попытка, прямая или косвенная, рассматривать вопрос об Учредительном собрании с формальной юридической стороны, в рамках обычной буржуазной демократии, вне учета классовой борьбы и гражданской войны является изменой делу пролетариата и переходом на точку зрения буржуазии» , а лозунг «Вся власть Учредительному собранию» был объявлен лозунгом «калединцев ». 22 декабря Зиновьев заявил, что под этим лозунгом «кроется лозунг „Долой Советы“».

20 декабря Совнарком принял решение открыть работу Собрания 5 января. 22 декабря постановление Совнаркома утвердил ВЦИК. В противовес Учредительному собранию большевики и левые эсеры готовились созвать III Всероссийский Съезд Советов в январе 1918 года. 23 декабря в Петрограде было введено военное положение.

Уже 1 января 1918 произошло первое неудачное покушение на Ленина, в котором был ранен Фриц Платтен . Через несколько лет находившийся в эмиграции князь И. Д. Шаховской объявил, что организатором покушения был он и выделил на эти цели полмиллиона рублей . Исследователь Ричард Пайпс также указывает, что в этом покушении оказался замешан один из бывших министров Временного правительства, кадет Н. В. Некрасов , однако был «прощён» и впоследствии перешёл на сторону большевиков под фамилией «Голгофский».

В середине января сорвалось второе покушение на Ленина: на приём к М. Д. Бонч-Бруевичу явился с повинной солдат Спиридонов, заявивший, что он участвует в заговоре «Союза георгиевских кавалеров» и получил задание ликвидировать Ленина. В ночь на 22 января ВЧК арестовала заговорщиков в доме 14 на Захарьевской улице, в квартире «гражданки Саловой», однако затем их всех по личной просьбе отправили на фронт . По крайней мере двое из заговорщиков, Зинкевич и Некрасов, впоследствии присоединились к «белым» армиям .

Борис Петров и я посетили полк, чтобы доложить его руководителям о том, что вооружённая демонстрация отменяется и что их просят «прийти на манифестацию безоружными, дабы не пролилась кровь».

Вторая половина предложения вызвала у них бурю негодования… «Да что вы, товарищи, в самом деле, смеётесь, что ли над нами? Или шутки шутите?.. Мы не малые дети и, если бы пошли сражаться с большевиками, то делали бы это вполне сознательно… А кровь… крови, может быть, и не пролилось бы, если бы мы вышли целым полком вооружённые».

Долго мы говорили с семёновцами и чем больше говорили, тем становились яснее, что отказ наш от вооружённого выступления воздвиг между ними и нами глухую стену взаимного непонимания.

«Интеллигенты… Мудрят, сами не зная что. Сейчас видно, что между ними нет людей военных» .

Л. Д. Троцкий впоследствии ехидно заметил об эсеровских депутатах следующее:

Зато они тщательно разработали ритуал первого заседания. Они принесли с собой свечи на случай, если большевики потушат электричество, и большое количество бутербродов на случай, если их лишат пищи. Так демократия явилась на бой с диктатурой - во всеоружии бутербродов и свечей.

Разгон демонстрации в поддержку собрания

По свидетельству Бонч-Бруевича, инструкция по разгону манифестантов гласила: «Безоружных возвращать обратно. Вооружённых людей, проявляющих враждебные намерения, не допускать близко, убеждать разойтись и не препятствовать караулу выполнять данный ему приказ. В случае невыполнения приказа - обезоружить и арестовать. На вооружённое сопротивление ответить беспощадным вооружённым отпором. В случае появления на демонстрации каких-либо рабочих убеждать их до последней крайности, как заблудившихся товарищей, идущих против своих товарищей и народной власти» [ ] . Одновременно большевистские агитаторы на важнейших заводах (Обуховском , Балтийском и др.) пытались заручиться поддержкой рабочих, но успеха не имели. Рабочие сохраняли нейтралитет.

Количество погибших оценивалось с разбросом от 8 до 21 человека. Официально была названа цифра 21 человек (Известия ВЦИК, 6 января 1918 г.), раненых сотни. Среди погибших были эсеры Е. С. Горбачевская, Г. И. Логвинов и А. Ефимов. Через несколько дней жертвы были похоронены на Преображенском кладбище.

5 января произошёл разгон демонстрации в поддержку Учредительного собрания в Москве. По официальным данным (Известия ВЦИК. 1918. 11 янв.) число убитых более 50, раненых - более 200 . Перестрелки длились весь день, было взорвано здание Дорогомиловского Совета, при этом погибли начальник штаба Красной гвардии Дорогомиловского района П. Г. Тяпкин и несколько красногвардейцев.

Первое и последнее заседание

Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января в Таврическом дворце в Петрограде . На нём присутствовало 410 депутатов; большинство принадлежало эсерам-центристам, большевики и левые эсеры имели 155 мандатов (38,5 %). Открыл заседание по поручению ВЦИК его председатель Я. Свердлов , который выразил надежду на «полное признание Учредительным Собранием всех декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров» и предложил принять написанный В. И. Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа », 1-й пункт которой объявлял Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов » . Декларация повторяла резолюцию съезда Советов об аграрной реформе, рабочему контролю и миру. Однако Собрание большинством в 237 голосов против 146 отказалось даже обсуждать большевистскую Декларацию.

Председателем Всероссийского учредительного собрания был избран Виктор Михайлович Чернов , за которого было отдано 244 голоса. Второй претенденткой была лидер партии левых эсеров Мария Александровна Спиридонова , поддержанная большевиками; за неё отдали свои голоса 153 депутата.

Вслед за большевиками в четыре часа утра Собрание покидает левоэсеровская фракция, заявившая через своего представителя Карелина , что «Учредительное собрание не является ни в коем случае отражением настроения и воли трудящихся масс… Мы уходим, удаляемся из этого Собрания… Мы идём для того, чтобы наши силы, нашу энергию принести в советские учреждения, в Центральный Исполнительный Комитет».

Оставшиеся депутаты под председательством лидера эсеров Виктора Чернова продолжили работу и приняли следующие документы:

Разгон Учредительного собрания

Прислужники банкиров, капиталистов и помещиков, союзники Каледина , Дутова , холопы Американского доллара , убийцы из-за угла правые эсеры требуют в учр. собрании всей власти себе и своим хозяевам - врагам народа .
На словах будто бы присоединяясь к народным требованиям: земли, мира и контроля, на деле пытаются захлестнуть петлю на шее социалистической власти и революции.

Но рабочие, крестьяне и солдаты не попадутся на приманку лживых слов злейших врагов социализма, во имя социалистической революции и социалистической советской республики они сметут всех её явных и скрытых убийц.

18 января Совнарком принимает декрет, предписывающий устранить из действующих законов все ссылки на Учредительное Собрание. 18 (31) января III Всероссийский Съезд Советов одобрил декрет о роспуске Учредительного Собрания и принял решение об устранении из законодательства указаний на его временный характер («впредь до созыва Учредительного собрания»).

«Караул устал»

«Караул устал» - историческая фраза, якобы сказанная матросом А. Г. Железняковым («Железняком») (который был начальником караула Таврического дворца, где собралось Всероссийское учредительное собрание) при закрытии заседания Учредительного собрания 6 (19) января 1918 года в 4 часа 20 минут утра.

Согласно советской биографии А. Г. Железнякова , дело обстояло так:

В 4 часа 20 минут утра Железняков …твёрдой поступью вошел в огромный, ярко освещённый зал дворца, прошёл мимо рядов, поднялся на трибуну. Он подошёл к Чернову , положил ему на плечо свою сильную руку и громко сказал:
- Прошу прекратить заседание! Караул устал и хочет спать…
Произносивший в это время с большим пафосом свою речь левый эсер Фундаминский застыл на полуслове, уставив испуганные глаза на вооружённого матроса .
Придя в себя после минутной растерянности, охватившей его при словах Железнякова, Чернов закричал:
- Да как вы смеете! Кто вам дал на это право?!
Железняков сказал спокойно:
- Ваша болтовня не нужна трудящимся. Повторяю: караул устал!
Из рядов меньшевиков кто-то крикнул:
- Нам не нужен караул!
Перепуганный Чернов что-то начал торопливо говорить секретарю Учредительного собрания Вишнякову .
В зале поднялся шум. С хоров раздались голоса:
- Правильно! Долой буржуев!
- Хватит!

Согласно другой документальной официальной биографии А. Г. Железнякова , дело обстояло схоже, но менее конфликтно и более правдоподобно (учитывая, что левые эсеры покинули Собрание вслед за большевиками, а на хорах зрителей практически не осталось):

Около пяти часов утра из депутатов-большевиков во дворце находились только Дыбенко и ещё несколько человек. Железняков снова обратился к Дыбенко:
- Матросы устали, а конца не видно. Что если прекратить эту болтовню?
Дыбенко подумал и махнул рукой:
- Кончай, а завтра разберёмся!
Железняков через левый боковой вход вошёл в зал, неторопливо поднялся в президиум, обошёл сзади стол и тронул Чернова за плечо. Громко, на весь зал, не допускающим возражения тоном сказал:
- Караул устал. Прошу прекратить заседание и разойтись по домам.
Чернов растерянно пробормотал что-то. Депутаты стали пробираться к выходу. Никто даже не поинтересовался, будет ли следующее заседание.

Последствия

Хотя правые партии потерпели на выборах сокрушительное поражение, так как часть из них была под запретом и агитация за них была запрещена большевиками, защита Учредительного собрания стала одним из лозунгов Белого движения .

Так называемый Съезд членов Учредительного собрания, с октября 1918 года находившийся в Екатеринбурге , пытался протестовать против переворота, в результате был отдан приказ «принять меры к немедленному аресту Чернова и других активных членов Учредительного собрания, находившихся в Екатеринбурге». Выселенные из Екатеринбурга то ли под охраной, то ли под конвоем чешских солдат, депутаты собрались в Уфе, где пытались вести агитацию против Колчака. 30 ноября 1918 г. он приказал предать бывших членов Учредительного собрания военному суду «за попытку поднять восстание и вести разрушительную агитацию среди войск». 2 декабря специальным отрядом под командованием полковника Круглевского часть членов съезда Учредительного собрания (25 человек) была арестована, в товарных вагонах доставлена в Омск и заключена в тюрьму. После неудачной попытки освобождения 22 декабря 1918 г. многие из них были расстреляны .

Отношение к Учредительному собранию в начале XXI века

В 2011 году руководитель партии «Яблоко » Григорий Явлинский выступил со статьей «Ложь и легитимность», в которой назвал государственную власть в России нелигитимной, а способом решения этой проблемы - созыв Учредительного собрания .

В 2015 году активист Владимир Шпиталев написал заявление на имя Генерального прокурора РФ Юрия Чайки с требованием проверить законность разгона Учредительного собрания в 1918 году. В июне того же года Шпиталев вышел на одиночный пикет на Красную площадь с плакатом «Верните Учредительное собрание». Его задержали и отвели в отделение в полиции. Суд был назначен на сентябрь, но уже в августе Шпиталев покинул Россию из-за преследования Центром по борьбе с экстремизмом за запись в Интернете, в которой он выступил за освобождение Олега Сенцова и передачу Крыма Украине. В 2016 году Шпиталев получил политубежище в Чехии .

Упрочению Советской власти в начале 1918 года способствовали такие события, как роспуск Учредительного собрания, слияние крестьянских Советов с Советами рабочих и солдатских депутатов и исторические решения III Всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Подготовка к созыву Учредительного собрания, а затем Всероссийского крестьянского"съезда и III Всероссийского съезда Советов началась в конце 1917 года. Особенно острая борьба развернулась вокруг созыва Учредительного собрания. Кадеты, меньшевики, правые и «левые» эсеры намеревались противопоставить Учредительное собрание Советской власти, восстановить с его помощью буржуазно-помещичий строй.

Идея Учредительного собрания была одной из наиболее популярных среди народа в период борьбы с царским самодержавием. И это естественно. Под этим лозунгом почти два десятилетия велась революционная пропаганда социал-демократов против самодержавия. За созыв Учредительного собрания выступали и мелкобуржуазные партии. В то время требование Учредительного собрания предполагало революционное свержение самодержавия и установление демократической республики. Иначе говоря, с лозунгом Учредительного собрания связывалось разрешение основных задач буржуазно- демократической революции.

Победа социалистической революции открыла новую эпоху - эпоху советской демократии. Буржуазная республика во главе с Учредительным собранием являлась уже пройденным этапом. Теперь вокруг лозунга Учредительного собрания объединялись контрреволюционные силы. Эсеры, меньшевики, кадеты и черносотенцы видели в Учредительном собрании орудие борьбы с Советской властью, с пролетарской диктатурой.

Большевики считали, что та часть трудящихся, которая по инерции наивно связывала те или иные вопросы революции с Учредительным собранием, должна была на собственном опыте убедиться в его реакционности, понять, что возвращение к Учредительному собранию в условиях Советской власти является шагом назад от завоеваний Октябрьской социалистической революции. Надо было подвести рабочих, солдат и крестьян к стенам Учредительного собрания, чтобы окончательно показать им его контрреволюционную сущность и необходимость его роспуска.

27 октября (9 ноября) 1917 года Совнарком издал декрет о назначении выборов в Учредительное собрание на 12(25) ноября. Созыв Учредительного собрания был назначен на 28 ноября (И декабря). Советское правительство взяло под контроль действия аппарата по выборам в Учредительное собрание, созданного еще при Временном буржуазном правительстве.

Выборы в Учредительное собрание проходили в обстановке, когда еще шла борьба за установление и упрочение Советской власти па окраинах, когда в стране открыто существовали буржуазные и мелкобуржуазные партии, яростно выступавшие против Советской власти.

Буржуазно-помещичьи партии и организации, а также меньшевики, эсеры, анархисты и другие мелкобуржуазные партии развили бешеную деятельность, чтобы добиться большинства в Учредительном собрании. Они шли на любые сделки друг с другом, лишь бы в будущем Учредительном собрании иметь перевес над большевиками.

Контрреволюция старалась использовать центральный и местный аппарат по выборам в Учредительное собрание. «Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия», состоявшая из кадетов, эсеров и меньшевиков, саботировала постановления Совнаркома, отказываясь признавать представителей Советского правительства, присланных в комиссию. Игнорировались указания Советской власти и теми местными избирательными комиссиями, где было засилье меньшевиков и эсеров.

Из-за саботажа подобных избирательных комиссий деревня оказалась во многих случаях не подготовленной к выборам. Крестьянам не была разъяснена техника выборов, население было запутано десятками списков различных политических партий. Количество списков доходило до 20, а в некоторых местах и до 60. ВЦИК, Совнарком и местные Советы получали тысячи писем с просьбой разъяснить, как и за кого голосовать.

Во многих уездах Вологодской, Олонецкой, Ставропольской, Могилевской, Саратовской,. Тульской и других губерний избиратели получили на руки только эсеровские и кадетские списки. В ряде уездов Смоленской, Рязанской, Новгородской, Витебской, Виленской и других губерний списков большевиков совсем не было или они доставлялись в недостаточном количестве. Избирательные комиссии зачастую не включали в списки избирателей целые группы населения, главным образом рабочих и большевистски настроенных крестьян.

В результате всего этого большинство депутатов в Учредительном собрании оказалось контрреволюционным.

Однако, как показывает глубокий анализ результатов выборов в Учредительное собрание, за коммунистами шло огромное большинство рабочих и широкие слои деревенской бедноты, подавляющее большинство солдат Северного и Западного фронтов и почти половина солдат всей армии. Значительную часть голосов в деревне и среди солдат получили «левые» эсеры, стоявшие тогда на платформе Советской власти и находившиеся в блоке с большевиками. Советская власть своей деятельностью во имя интересов трудящихся привлекала на свою сторону все более и более широкие круги народных масс. В этих условиях и речи не могло быть о каких-либо компромиссах и уступках правым эсерам и меньшевикам, тянувшим рабочих и крестьян на блок с буржуазией.

26 ноября (9 декабря) Совнарком вынес решение об открытии Учредительного собрания в срок, если к 28 ноября (11 декабря) в Петроград прибудет большинство депутатов.

Враги Советской власти, используя колебания «левых» эсеров, которых они думали перетащить на свою сторону, намеревались сорвать решение Совнаркома и открыть Учредительное собрание при любом количестве депутатов. Чтобы создать видимость поддержки Учредительного собрания рабочими, меньшевики начали призывать их объявить в день открытия Учредительного собрания забастовку. Советскому правительству стало известно, что кадеты, эсеры и меньшевики разрабатывали планы проведения антисоветских демонстраций. Под прикрытием лозунга Учредительного собрания готовился заговор против Советской власти.

21 ноября (4 декабря) ВЦИК принял разработанный В. И. Лениным декрет о праве отзыва враждебных Советской власти депутатов из Учредительного собрания. На основе этого декрета ряд Советов решил отозвать из Учредительного собрания контрреволюционных депутатов из числа эсеро-меныпе- вистских лидеров: Авксентьева, Аргунова, Брешко-Брешков- скую, Булата, Гоца и других.

Враги, усиливая борьбу против большевиков, создали в эти дни «Союз защиты Учредительного собрания», в который вошли народные социалисты, представители меньшевиков и эсеров, а также депутаты Петроградской городской думы, стачечные комитеты саботажников и другие контрреволюционные организации. Подобные «союзы» начали создаваться и на местах. Под лозунгом «защиты Учредительного собрания» объединялись все контрреволюционные партии, от эсеров и меньшевиков до кадетов и черносотенцев.

В роли организаторов сил контрреволюции повсюду выступали кадеты. В. И. Ленин, характеризуя кадетскую партию как главный штаб внутренней контрреволюции, указывал:

«Когда говорят, что кадетская партия не сильная группа,- говорят неправду. Кадетский центральный

комитет, это - политический штаб класса буржуазии. Кадеты впитали в себя все имущие классы; с ними слились элементы, стоявшие правее кадетов» 49.

Кадеты укрепили свои связи с иностранными посольствами и военными миссиями и заручились от них поддержкой Учредительного собрания. Кадетская печать открыто призывала к реставрации в России буржуазных порядков. Московская городская дума, по предложению кадетов, избрала английского посла Бьюкенена почетным гражданином города. Французский посол Нуланс публично выразил свое одобрение антисоветской политике кадетов и обещал им свою поддержку.

Правые эсеры, меньшевики и близкие к ним партии и организации старались не отставать от кадетов в своей антинародной политике. Выступая на так называемом «земском соборе», меньшевик Церетели заявил, что Учредительное собрание и тесный союз с Антантой - это та платформа, на которой может быть создана «всенародная демократическая организация».

17(30) ноября все антисоветские газеты поместили воззвание группы бывших министров Временного буржуазного правительства, которые продолжали именовать себя «Временным правительством». Это так называемое «правительство» призвало все антисоветские силы сплотиться вокруг Учредительного собрания.

28 ноября (11 декабря) кадеты, эсеры, меньшевики и их сторонники организовали в Петрограде демонстрацию с попыткой явочным путем открыть Учредительное собрание. Они почти открыто готовились к захвату власти. Коммунистическая партия и Советское правительство, действуя в интересах народных масс, решили нанести удар по политическому центру контрреволюции - кадетской партии. Вечером 28 ноября (11 декабря) Совнарком по предложению В. И. Ленина принял «Декрет об аресте вождей гражданской войны против революции».

«Члены руководящих учреждений партии кадетов, как партии врагов народа, подлежат аресту и преданию суду революционных трибуналов,- гласил декрет.-

На местные Советы возлагается обязательство особого надзора за партией кадетов ввиду ее связи с корни- ловско-калединской гражданской войной против революции.

Декрет вступает в силу с момента его подписания» 50.

На следующий день состоялось заседание Центрального Комитета партии большевиков. Большинство членов ЦК одобрило декрет об аресте главарей кадетской партии и объявлении кадетской партии - партией врагов народа.

1(14) декабря декрет Совнаркома об аресте главарей кадетской партии обсуждался на заседании ВЦИК. Против декрета выступали меньшевики, правые и «левые» эсеры. Выступивший от «левых» эсеров Штейнберг не решился открыто встать на защиту кадетов, но, прикрываясь разными оговорками, по существу защищал их. Не возражая якобы против борьбы с отдельными лицами из кадетской партии, он возражал против борьбы с партией кадетов в целом. В. И. Ленин разоблачил доводы «левых» эсеров.

«Нам предлагают ловить стрелочников,- говорил в своем выступлении В. И. Ленин.- Мы не будем прятать политического обвинения против штаба целого класса за ловлей отдельных лиц» 51. Обращаясь к Штейнбергу, В. И. Ленин предлагал ему разобрать обвинение большевиков против партии кадетов по существу и доказать, что

«партия кадетов не штаб гражданской войны, заведомо безнадежной, заливающей страну кровью.

Этого,- подчеркнул В. И. Ленин,- тов. Штейнберг не постарался доказать» 52.

Большевики предложили на этом же заседании резолюцию, в которой полностью подтверждался декрет от 28 ноября (И декабря).

«ЦИК обеспечивает и впредь Совету Народных Комиссаров свою поддержку на этом пути и отвергает протесты политических групп, подрывающих своими колебаниями диктатуру пролетариата и крестьянской бедноты» 53. За резолюцию большевиков было подано 150 голосов, за резолюцию эсеров - 98.

Борьба вокруг Учредительного собрания нашла свое отражение и внутри его большевистской фракции. Большинство членов временного бюро фракции вопреки совершенно ясной и твердой линии Центрального Комитета придерживалось явно ошибочной, буржуазно-демократической точки зрения на Учредительное собрание.

«1) сместить бюро фракции; 2) изложить фракции наше отношение к Учредительному собранию в виде тезисов; 3) составить обращение к фракции, в котором напомнить устав партии о подчинении всех представительных учреждений ЦК; 4) назначить члена ЦК для руководства фракцией; 5) выработать устав фракции» 54. На этом заседании ЦК утвердил тезисы В. И. Ленина об Учредительном собрании и принял решение о немедленных перевыборах бюро фракции.

На следующий день после длительной дискуссии большевистская фракция единогласно приняла тезисы В. И. Ленина об Учредительном собрании.

В тезисах В. И. Ленин писал, что требование созыва Учредительного собрания входило в программу революционной социал-демократии, так как в буржуазной республике Учредительное собрание является высшей формой демократизма. Но с самого начала революции 1917 года большевики неоднократно подчеркивали, что Республика Советов является более высокой формой демократизма, чем обычная буржуазная республика с Учредительным собранием. Теперь же, когда установлена Советская власть, лозунг «Вся власть Учредительному собранию» стал лозунгом кадетов, каледиицев и их пособников. В этих условиях, писал В. И. Ленин, для всего народа «становится ясным, что этот лозунг фактически означает борьбу за устранение Советской власти и что Учредительное собрание, если бы оно разошлось с Советской властью, было бы неминуемо осуждено на политическую смерть» 55.

В. И. Ленин обращал внимание на то, что раскол партии эсеров, происшедший после выборов, привел к тому, что в Учредительном собрании оказались представители несуществующей партии.

«В силу этого,- указывал В. И. Ленин,- даже формального соответствия между волей избирателей в их массе и составом избранных в Учредительное собрание нет и не может быть» 56.

20 декабря 1917 года (2 января 1918 года) Совнарком вынес решение о назначении нового срока открытия Учредительного собрания на 5(18) января 1918 года. Узнав об этом, буржуазия и ее сообщники усилили формирование контрреволюционных сил. Они стали на путь террора против деятелей Коммунистической партии и Советского правительства, готовились подтянуть к Петрограду контрреволюционные части, чтобы вооруженной рукой поддержать буржуазный парламент.

На деньги иностранных посольств в Петрограде эсеры создали террористическую организацию. 1(14) января 1918 года террористы совершили покушение на В. И. Ленина, который возвращался с митинга, посвященного проводам на фронт первых отрядов социалистической армии. Пуля, пробив кузов машины, пролетела над головой Владимира Ильича.

Велико было возмущение трудящихся масс, когда они узнали о покушении на жизнь В. И. Ленина. Со всех концов страны в Петроград шли тысячи телеграмм с требованием беспощадно расправиться с врагами. Расследование, проведенное ВЧК, показало, что непосредственными исполнителями гнусного преступления были правые эсеры. 2(15) января в Петрограде были арестованы члены всероссийской террористической «боевой дружины» эсеров. Выяснилось, что они действовали по прямым указаниям иностранных посольств.

3(16) января ВЦИК принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», написанную В. И. Лениным. За день до открытия Учредительного собрания она была опубликована в «Правде». Декларация явилась важнейшим конституционным актом Советского государства, который подводил итог всемирно-историческим победам, одержанным трудящимися России под руководством Коммунистической партии. Относительно Учредительного собрания в Декларации было записано:

«Будучи выбрано на основании партийных списков, составленных до Октябрьской революции, когда народ не мог еще всей массой восстать против эксплуататоров, не знал всей силы их сопротивления при отстаивании ими своих классовых привилегий, не взялся еще практически за созидание социалистического общества, Учредительное собрание считало бы в корне неправильным, даже с формальной точки зрения, противопоставлять себя Советской власти» 57.

Созываемое на 5(18) января Учредительное собрание должно было или принять Декларацию и тем самым самоликвидироваться или отвергнуть ее и тем самым разоблачить себя перед народом.

Для того, чтобы обеспечить нормальное открытие Учредительного собрания и парализовать планы мятежников, ВЦИК 3(16) января принял постановление, в котором объявлялось, что

«всякая попытка со стороны кого бы то ни было, или какого бы то ни было учреждения присвоить себе те или иные функции государственной власти будет рассматриваема, как контрреволюционное действие. Всякая такая попытка будет подавляться всеми имеющимися в распоряжении Советской власти средствами, вплоть до применения вооруженной силы» 58.

В день открытия Учредительного собрания, 5(18) января, контрреволюционные партии и организации решили провести демонстрацию поддержки буржуазного парламента. По плану, разработанному военной комиссией ЦК партии правых эсеров и военным отделом «Союза защиты Учредительного собрания», созданные в некоторых частях петроградского гарнизона боевые офицерские группы, а также мелкие отряды, вызванные в Петроград из провинции, должны были в момент демонстрации начать вооруженный мятеж против Советской власти. Такие же выступления были подготовлены кадетами, правыми эсерами и меньшевиками в Москве и других городах. Таким образом, под флагом защиты Учредительного собрания контрреволюция готовила мятеж с целью ниспровержения силой оружия диктатуры пролетариата.

Петроградский Совет и Чрезвычайная комиссия по охране Петрограда призвали трудящихся революционной столицы не поддаваться па провокации врагов Советской власти. Этот призыв был организованно поддержан рабочими, солдатами и матросами Петрограда. 5(18) января на демонстрацию вышли только эсеровские дружинники, студенты, чиновники, члены партии кадетов, эсеров, меньшевиков - все, кто ненавидел Советскую власть. Заговорщики открыли провокационную стрельбу по красногвардейским и солдатским патрулям. Но поднять мятеж в Петрограде им не удалось. Рабочие, солдаты и матросы решительно выступили против сил контрреволюции. Попытка заговора была разгромлена в самом начале. Ликвидированы были также подобные выступления контрреволюции в Москве и в других городах.

Между тем с утра 5(18) января в Таврическом дворце стали собираться депутаты Учредительного собрания. Днем начались фракционные совещания. Большевистская фракция поручила Я. М. Свердлову как председателю ВЦИК открыть Учредительное собрание и огласить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Было решено, что в случае, если Учредительное собрание отвергнет Декларацию, большевики немедленно покинут заседание.

Точки над i в вопросе об "Учредительном собрании" расставлены, и расставлены давно.

Просто надо периодически об этом напоминать, чтобы не поддаваться на спекуляции на эту тему либералов, необълыхъ и псевдомонархистов.

Краткий и ёмкий материал кому-то напомнит, а для кого-то откроет давно известные факты о краткой жизни «Учредительного собрания».

В.Карпец. "Учередилка": правда и ложь.

Сегодня не только средства массовой информации, но и российские власти активно поднимают вопрос об Учредительном собрании, роспуск которого пытаются представить как преступление большевиков и нарушение «естественного», «нормального» исторического пути России. Но так ли это?

Саму идею Учредительного собрания как формы правления, аналогичной с Земским собором (который избрал 21 февраля 1613 года царёмМихаила Романова ), выдвинули в 1825 году декабристы, потом, в 1860-е годы, она была поддержана организациями «Земля и воля» и «Народная воля», а в 1903 году требование созыва Учредительного собрания включила в свою программу РСДРП . Но в период Первой русской революции 1905-07 г.г. массы предложили более высокую форму демократии — Советы. «Русский народ совершил гигантский скачок — прыжок из царизма к Советам. Это неопровержимый и нигде ещё небывалый факт» (В. Ленин, т. 35, с. 239). После февральской революции 1917 года Временное правительство, сбросившее царя, до октября 1917 г. не решило ни одного больного вопроса и всячески оттягивало созыв Учредительного собрания, выборы делегатов которого начались только после свержения Временного правительства, 12 (25) ноября 1917 года и продолжались вплоть до января 1918 года. 25 октября (7 ноября) 1917 года свершилась Октябрьская социалистическая революция под лозунгом «Вся власть Советам!» Перед ней в партии эсеров произошёл раскол на левых и правых; левые пошли за большевиками, возглавившими эту революцию (т.е. соотношение политических сил изменилось). 26 октября 1917 года, Второй Всероссийский съезд Советов принял Декларацию трудящегося и эксплуатируемого народа. Последовали декреты Советской власти, разрешавшие самые больные вопросы: декрет о мире; о национализации земли, банков, заводов; о восьмичасовом рабочем дне и другие.

Первое заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 г. в Таврическом дворце Петрограда, где собрались 410 делегатов из 715 избранных (т.е. 57,3% - arctus ). Президиум, состоявший из правых эсеров и меньшевиков, отказался рассматривать Декларацию и признать декреты Советской власти. Тогда большевики (120 делегатов) покинули зал. За ними — левые эсеры (ещё 150). Осталось всего лишь140 делегатов из 410 (34% от участников или 19,6% от избранных - arctus ). Понятно, что в таком составе решения Учредительного собрания и само оно не могли считаться легитимными , поэтому заседание было прервано в пятом часу утра 6 (19) января 1918 г. караулом революционных матросов. 6 (19) января 1918 Совнарком принял решение о роспуске Учредительного собрания , и в тот же день это решение было оформлено декретом ВЦИК, где, в частности, говорилось: «Учредительное собрание разорвало всякую связь между собой и Советской Республикой России. Уход с такого Учредительного собрания фракций большевиков и левых эсеров, которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, был неизбежен... Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти Советов. Поэтому Центральный Исполнительный Комитет постановляет: Учредительное собрание распускается».
Этот декрет одобрили 19 (31) января 1918 г. делегаты Третьего Всероссийского съезда Советов — 1647 с решающим голосом и 210 с совещательным. В том же Таврическом дворце Петрограда. (Между прочим, докладчиками были большевики: по Отчёту — Ленин, Свердлов; по образованию РСФСР — Сталин).

Только 8 июня 1918 года в Самаре, «освобожденной» от советской власти в результате восстания чехословацкого корпуса, пятью делегатами из числа правых эсеров (И.Брушвит, В. Вольский — председатель, П. Климушкин, И.Нестеров и Б. Фортунатов) был образован Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания (Комуч ), сыгравший поистине «выдающуюся» роль в деле разжигания гражданской войны в России. Но даже в период наивысшего расцвета Комуча, в начале осени 1918 года, в его составе значилось всего 97 из 715 делегатов (13,6% - arctus ). В дальнейшем «оппозиционные» делегаты Учредительного собрания из числа правых эсеров и меньшевиков никакой самостоятельной роли в «белом» движении не играли, поскольку считались, если не «красными», то «розовыми», а некоторые из них были расстреляны колчаковцами за «революционную пропаганду».

Таковы исторические факты. Из которых следует, что реальная логика революционной и вообще политической борьбы весьма далека от логики «крокодиловых слёз» отечественных либералов, которые готовы оплакать «гибель российской демократии» в январе 1918 года, успешно и без всякого ущерба для себя «переваривая» результаты «победы российской демократии» в октябре 1993 года, хотя матрос Железняк и его товарищи вовсе не расстреливали своих политических оппонентов из пулемётов (про танковые пушки мы здесь даже не говорим).
В заключение можем только повторить известные ленинские слова: «Усвоение народом Октябрьской революции до сего времени не окончилось» (В.И.Ленин, т.35, с.241). Они очень актуальны и поныне.